Судебная землеустроительная экспертиза

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная землеустроительная экспертиза». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Землеустроительная экспертиза — это исследование, в ходе которого специалист проводит изучение материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю, а также выполняет комплексный анализ полученных им сведений. Землеустройство — это мероприятия, направленные на изучение состояния земель, описание их расположения на местности, установление их границ, а также организацию рационального использования участков как гражданами, так и юридическими лицами (ст. 1 федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78).

Документы, необходимые для проведения экспертизы

1. Правоустанавливающие документы:
   — акты органов государственной власти или местного самоуправления,
   — договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества,
   — акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений,
   — свидетельства о праве на наследство,
   — судебные акты,
   — акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество и другие.
2. Правоудостоверящие документы (свидетельство, сведения из единого государственного реестра недвижимости).
3. Материалы инвентаризации, технические паспорта, технические планы, акты обследования.
4. Межевые планы, землеустроительные (межевые) дела, карта-планы территории, схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, план-схемы.
5. Картографические материалы (топографическая съёмка, буссольные карты, материалы лесоустройства, материалы землеустройства).

Землеустроительная экспертиза должна проводиться в следующем порядке:

1. Эксперты ознакамливаются с предоставленными землевладельцем документами, изучают технические параметры участка.
   
   

   На основании полученных данных ними определяются основные направления, в которых будет двигаться проверка, а также подбираются методики ее проведения.

2. С заказчиком составляется договор, в который вносятся все задачи, стоящие перед землеустроительной экспертизой. В этом документе указываются сроки проведения работ, способы взаимодействия сторон и т. д.
3. Проводятся исследования и экспертиза землеустроительной документации, специалистами формируется мнение, которое переносится на бумажный носитель.
4. Клиенту передается заключение эксперта, которое он использует по прямому назначению. При необходимости задаются вопросы к эксперту.

Изучив Федеральное законодательство, в частности Земельный Кодекс, владельцы наделов смогут узнать, кто может проводить землеустроительную экспертизу.

Данные мероприятия могут быть поручены организации, имеющей все разрешительные документы и лицензии.

Непосредственно саму экспертизу могут провести только две категории специалистов:

• геодезисты;
• и инженеры (кадастровые).

У них должны быть соответствующие сертификаты или квалификационные свидетельства, срок действия которых на момент исследований не истек. Если для землеустроительной экспертизы необходимо мнение обоих специалистов, то создается комиссия, которая выносит общее решение.

Судебная земельная экспертиза: цели, задачи, вопросы

Целью проведения судебной экспертизы является поиск ответов на вопросы, необходимых для дальнейшего рассмотрения дела и вынесения объективного решения, соблюдающего права обеих сторон разбирательства.

Ключевыми задачами проведения рассматриваемого вида экспертизы являются:

• установление фактического местоположения границ земельного участка и их соответствие данным, содержащимся в правоустанавливающих документах;
• выявление факта пересечения границ расположенных рядом участков и определение правильного их разграничения;
• разработка вариантов раздела земельного участка на доли/части (при невозможности осуществления такого раздела — установление порядка пользования землей);
• определение порядка применения сервитута (ограниченного пользования земельным участком);
• проведение экспертизы существующей землеустроительной документации, а также ее анализ на соответствие требованиям действующего законодательства и нормативной документации;
• выявление нарушений, допущенных при застройке земельных участков;
• установление возможности возведения на определенном земельном участке строительного объекта с заданными характеристиками;
• расчет рыночной стоимости участка;
• определение площади и границ самовольно используемого земельного участка.

В ходе исследования специалист в области землеустройства может дать суду ответы на многие вопросы, например:

1. Какова фактическая площадь исследуемого участка земли и соответствует ли она площади, указанной в правоустанавливающих документах?
2. Пересекаются ли границы рассматриваемого объекта с границами соседних участков?
3. Находится ли на участке какое-либо имущество и кому оно принадлежит?
4. Соответствует ли фактическое место нахождения участка сведения, указанным в документах?
5. Каковы географические координаты точек, определяющих границы участка?
6. Возможно ли возвести постройку на участке и какова ее допустимая максимальная площадь?

Урегулирование споров мирным путем

В ходе имущественных споров, могут возникнуть вопросы, решить которые возможно исключительно посредством привлечения профильного специалиста. Споры по границам земельных участков, легализация построек (или прекращение их существования), исправление кадастровых ошибок и т.д. – если эти вопросы решаются мирным путем (не через суд), необходимую документацию может подготовить только кадастровый инженер. При этом, результатом работ кадастрового инженера, может быть только ТРИ!!! вида документов: межевой план, технический план и акт обследования (подробнее в нашей статье «Кадастровые работы – что это?»). Посредством только этих трех документов, результаты достигнутых договоренностей или же выявленные достоверные сведения об объектах недвижимости вносятся в Единый Государственный Реестр Недвижимости (далее – «ЕГРН»).

Процедура проведения землеустроительной экспертизы

В большинстве ситуаций проведение землеустроительной экспертизы осуществляется в таком порядке:

• землепользователь находит организацию, занимающуюся реализацией экспертизы;
• эксперты проводят анализ предоставленной заказчиком документации, изучают характеристики ЗУ, определяют главные этапы проверки и т.д.;
• сторонами проводится составление и заключение соглашения на проведение работ;
• заявитель производит оплату услуг экспертной организации;
• эксперты выполняют все оговоренные в соглашении работы и выносят заключение;
• заказчику передается заключение (при необходимости предоставляется рецензия).

В рамках каких дел нужно проведение ЗУСЭ?

Обозначенный вид экспертизы может применяться в гражданских и арбитражных спорах, связанных с земельной недвижимостью и юридическими нюансами, которые проистекают из права собственности и права использования таковой.

Основанием для назначения ЗУСЭ могут быть дела, связанные:

1. С наследственными спорами или спорами между соседями, основанные на разделе землевладения, или строения, расположенного на земельном участке (ЗУ).
2. С внесением в кадастровые сведения и установления норм использования земельного участка, требующего восстановления границ в натуре, определения площади и решения аналогичных вопросов.
3. С обнаружением кадастровой ошибки, при юридическом или фактическом наложении границ.
4. Со сверкой соответствия фактического использования земель с правоустанавливающей документацией.
5. Со спорами между землевладельцами, чьи участки находятся в совместном пользовании, при выделе долей.
6. С изменением кадастровой стоимости земель.
7. С признанием или установлением права собственности на ЗУ.

Масштабы ЗУСЭ могут быть самыми различными: от индивидуальных наделов – до земель Субъектов Федераций, которые требуют зонирования соответственно установленному законодательству.

При освидетельствовании объектами могут выступать не только отдельные участки и целые массивы земель, но и вся документация, которая определяет нормы принадлежности и их использования.

Земельная (землеустроительная) экспертиза: понятие и сущность

Землеустроительная экспертиза — это исследование, в ходе которого специалист проводит изучение материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю, а также выполняет комплексный анализ полученных им сведений. Землеустройство — это мероприятия, направленные на изучение состояния земель, описание их расположения на местности, установление их границ, а также организацию рационального использования участков как гражданами, так и юридическими лицами (ст. 1 федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78).

Объектами такой экспертизы могут быть:

1. Территории регионов России, муниципальных и иных образований, земельные участки и их части.
2. Землеустроительная документация: схемы землеустройства, кадастровые планы, схемы использования земельных участков, карты землеустроительных объектов, сведения о межевании объектов, материалы картографических и геодезических работ и пр.

Судебная земельная экспертиза: цели, задачи, вопросы

Целью проведения судебной экспертизы является поиск ответов на вопросы, необходимых для дальнейшего рассмотрения дела и вынесения объективного решения, соблюдающего права обеих сторон разбирательства.

Ключевыми задачами проведения рассматриваемого вида экспертизы являются:

• установление фактического местоположения границ земельного участка и их соответствие данным, содержащимся в правоустанавливающих документах;
• выявление факта пересечения границ расположенных рядом участков и определение правильного их разграничения;
• разработка вариантов раздела земельного участка на доли/части (при невозможности осуществления такого раздела — установление порядка пользования землей);
• определение порядка применения сервитута (ограниченного пользования земельным участком);
• проведение экспертизы существующей землеустроительной документации, а также ее анализ на соответствие требованиям действующего законодательства и нормативной документации;
• выявление нарушений, допущенных при застройке земельных участков;
• установление возможности возведения на определенном земельном участке строительного объекта с заданными характеристиками;
• расчет рыночной стоимости участка;
• определение площади и границ самовольно используемого земельного участка.

В ходе исследования специалист в области землеустройства может дать суду ответы на многие вопросы, например:

1. Какова фактическая площадь исследуемого участка земли и соответствует ли она площади, указанной в правоустанавливающих документах?
2. Пересекаются ли границы рассматриваемого объекта с границами соседних участков?
3. Находится ли на участке какое-либо имущество и кому оно принадлежит?
4. Соответствует ли фактическое место нахождения участка сведения, указанным в документах?
5. Каковы географические координаты точек, определяющих границы участка?
6. Возможно ли возвести постройку на участке и какова ее допустимая максимальная площадь?

Ошибки землеустроительной экспертизы

При проведении экспертизы нередко можно обнаружить ошибки не только в заключении эксперта, но и в ходе выполнения экспертизы. Проведение землеустроительной экспертизы доверяют профессионалам, поэтому в случае обнаружения ошибок экспертизы, это может повлечь ряд негативных последствий (например, неисполнение решения суда, проигрыш на основании предоставленных недостоверных сведений). Ошибки, которые могут быть сделаны в период проведения экспертизы:

1. Не соответствие данных подготовленного заключения эксперта документации, которая была составлена в ходе землеустройства.
2. Ошибки, обнаруженные в заключении эксперта (арифметические, орфографические), выводы в заключении не являются подробными и обоснованными, ни приведен перечень исследований, которые должны были проводится экспертами.
3. Полномочия эксперта либо организации, которая занимается данным видом деятельности, не соответствуют инструкция и методическим указаниям, учрежденными специальными органами, на основании чего не могут осуществлять деятельность.
4. Не предоставление полного пакета документов эксперту, для проведения экспертизы.
5. На основании проведенной экспертизы, в реестр об объектах недвижимости, была внесена ложная информация.

В случае не согласия с заключением эксперта, лица (истец и ответчик) могут обжаловать его, так неверное заключение приводит к неверному решению суда. В данном случае, лицо составляет возражения на проведенную экспертизу. Суд также может привлечь специалиста в определенной области (в нашем случае, в области землеустройства) для подтверждения правильности либо неправильности заключения эксперта.

Земельная экспертиза назначается в следующих случаях:

1. Споры об установлении границ земельного участка. В данном случае, на разрешение эксперту ставится вопрос о вариантах установления координат спорной границы (прим.: Апелляционное определение Московского областного суда от 08.08.2016 по делу N 33-21439/2016), либо об установлении фактических границ земельного участка, установлении границ, в которых участок изначально был предоставлен, установлении соответствия фактических границ земельного участка данным внесенным в кадастр (прим.: Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2016 N 50-КГ16-16).

2. По делам об исправлении кадастровой ошибки суд может назначить экспертизу по определению вариантов исправления кадастровой ошибки (прим.: Апелляционное определение Московского областного суда от 08.08.2016 по делу N 33-21439/2016).

3. Споры, связанные с отказом в предоставлении земельного участка под зданием. При рассмотрении данной категории дел, суд, как правило, назначает землеустроительную экспертизу для определения площади минимально необходимого земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости (прим.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.01.2016 N Ф05-17348/2015 по делу N А41-59010/14).

4. Споры, связанные со сносом самовольной постройки, при разрешении которых, как правило, ставится вопрос о нахождении спорного объекта на земельном участке заявителя (прим.: Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2015 по делу N 33-36867/2015, 2-1527/2015).

5. По спорам о разделе имущества, находящегося в общей долевой собственности, выделе доли в натуре, суд может назначить комплексную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу с целью определения вариантов раздела недвижимого имущества, и земельного участка, следуя принципу единства судьбы земельного участка и недвижимого имущества, находящегося на нем (прим.: Апелляционное определение Московского областного суда от 05.09.2016 по делу N 33-24135/2016).

Вышеуказанный перечень дел, для разрешения которых может быть назначена землеустроительная экспертиза, разумеется, не является исчерпывающим, практически в любом земельном споре может потребоваться помощь земельного эксперта.

Стоимость проведения земельной экспертизы

зависит от характера экспертизы, объема исследуемого вопроса, количества и сложности вопросов, поставленных перед экспертом.

Таким образом, проведение землеустроительной экспертизы по делу, связанному с земельными участками, зачастую, является необходимой мерой. Результаты земельной экспертизы ложатся в основу многих судебных решений. К выбору экспертной организации необходимо подходить серьезно, поскольку от экспертного заключения напрямую зависит качество вынесенного решения.

Нельзя точно ответить на вопрос, сколько стоит землеустроительная экспертиза и как быстро можно ее провести, не зная всех нюансов задачи. Стоимость услуги зависит от нескольких факторов:

• площади обследуемого земельного участка;
• удаленности;
• перечня необходимых работ ‒ анализ документации, межевание, проведение топографических и геодезических исследований и др.

Как правило, судебная землеустроительная экспертиза обходится дешевле досудебной.

Наименование услуги	Стоимость, руб.
Проведение землеустроительной экспертизы	От 35 000

В любом образце ходатайства встречаются ссылки на законодательные нормы. В зависимости от характера дела, в документе приводится:

• статья 79 ГПК для гражданского процесса;
• статья 82 АПК для арбитражного процесса.

При рассмотрении гражданского процесса допускается заявление ходатайства в устной или письменной форме. Последний вариант лучше, так как даже в случае отклонения заявление останется в материалах дела. При рассмотрении арбитражного дела ходатайства допускается подавать только в письменной форме. Позднее при подаче апелляционной жалобы судебное постановление можно будет оспорить.

• статья 79 ГПК – для гражданского процесса;
• статья 82 АПК – для арбитражного процесса.

Одновременно с подъемом экономической активности населения, очевидное различие в методике и инструментах проведении землеустроительной экспертизы от строительной и уж тем более от оценочной экспертизы, дали свои плоды. В конце 2009 года ведущий центр по подготовке судебных экспертов, которым является НП «Палата судебных Экспертов», своим внутренним решением подняла землеустроительную экспертизу на новый уровень, с приданием ей в зависимости от целей и задач исследования следующих наименований:

• № 16.7 Исследования земельных участков с целью определением межевых границ и установления их соответствия фактическим границам;
• № 16.3 Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела.

В каких случаях требуется проведение экспертизы для определения границ земельного участка

• Если необходимо определить, правильно ли было проведено межевание спорного земельного участка;
• Если требуется уточнить границы земельного участка при оформлении его в собственность;
• Если нужно разрешить споры о границах земельных участков со смежными землепользователями;
• Если необходимо получить разрешительную документацию при возведении объектов капитального строительства;
• Если требуется уменьшить риск того, что возведенные постройки будут признаны самовольными (например, как установленные на недостаточном расстоянии от границы участка);
• Если необходимо установить, соответствуют ли фактические границы земельного участка границам, указанным в документах.

Похожие записи:

• Подробное описание регистрации договора аренды нежилого помещения в росреестре
• Как считать и платить пени с 2023 года
• Удержание у граждан Узбекистана подоходного налога в 2023 году