ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВЫХОД НА ПЕНСИЮ ГРАЖДАН, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида
В классическом варианте пенсия по старости может быть назначена, когда Гражданин достигает определенного возраста – мужчина – 60 лет, женщина – 55 лет.
Трудовая пенсия в связи с достижением возраста родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, является досрочной.
Закон «О трудовой пенсии» (28-я статья) говорит, что досматривающие детей лица могут выйти на пенсию в 2015 году по уходу за ребенком-инвалидом досрочно – 55 и 50 лет.
Основное условие – наличие трудового стажа в 20/15 лет для мужчины и женщины соответственно. Такое право предоставляется не только биологическим или приемным родителям, но и опекунам, досматривающим инвалидов детства, или если такие лица досматривали их до восьмилетнего возраста.
Как уход за нетрудоспособными гражданами влияет на стаж
В страховой стаж засчитывают период, когда трудоспособный неработающий человек ухаживает за человеком с инвалидностью 1 группы, детьми с инвалидностью и людьми старше 80 лет. Важно, чтобы ухаживающий человек ранее работал официально или был официально трудоустроен после такого ухода, — иначе в страховой стаж уход не засчитают. Зато не важно, есть ли родственная связь между тем, кто ухаживает, и тем, кто получает уход.
Если вы ухаживаете за двумя людьми с инвалидностью, стаж не удваивается. Страховой стаж суммируется только при одновременном уходе за несколькими детьми младше полутора лет. Вот пример: Ленинский районный суд Оренбурга отказался удваивать страховой стаж за уход за двумя гражданами старше 80 лет и начислять стаж ухаживающему пенсионеру.
Период, когда был нужен уход, для учета страхового стажа ухаживающего человека считают от 80-го дня рождения или даты установления инвалидности. Но мало ухаживать — надо подтвердить все документально.
Как подтвердить, что вы ухаживали за нетрудоспособным человеком
Пенсионный фонд учитывает период ухода трудоспособного лица за человеком с инвалидностью 1 группы, ребенком с инвалидностью или человеком старше 80 лет на основании заявления ухаживающего человека, справки об инвалидности, удостоверения человека с инвалидностью или паспорта, подтверждающего возраст.
Если человек с инвалидностью или престарелый и ухаживающий человек живут по разным адресам, человек с инвалидностью должен также письменно подтвердить, что за ним в конкретный период ухаживал определенный человек. После смерти человека с инвалидностью или престарелого человека такой документ можно попросить у членов его семьи. Отчитываться о том, как именно вы ухаживаете за ним, не надо.
Можно установить факт ухода и более сложным путем: пригласить в дом к человеку с инвалидностью сотрудника ПФР, и тот составит акт, подтверждающий, что за ним ухаживают.
Пленум Верховного суда РФ рекомендовал судам производить перерасчет трудовой пенсии, только если представлены документы, подтверждающие уход за нетрудоспособными гражданами.
Серпуховский городской суд Московской области признал достаточным подтверждением ухода за человеком старше 80 лет такой комплект документов:
Городской суд Нальчика включил в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ухода матери за ребенком с инвалидностью. Его подтверждали свидетельство о рождении дочери от истицы и справка медико-социальной экспертизы об установлении бессрочной инвалидности.
Суд Ставропольского края отказался зачесть в страховой стаж период ухода за отцом на основании заключения врачебной комиссии, что тому нужен постоянный уход, потому что инвалидность 1 группы отцу не назначали.
Стаж по уходу за ребенком-инвалидом
Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (равно как и суд, рассматривающий спор), могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2022 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2022 N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2022 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
В законодательстве России регламентированы правила назначения выплаты за уход за ребенком-инвалидом.
Так, условия получения денежных средств от государства таковы:
- Ребенок должен иметь инвалидность 1,2 или 3 группы. При этом, его нетрудоспособность должна быть заверена медиками и специальной комиссией;
- Получать пенсию может официально нетрудоустроенный гражданин, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом. Работающему человеку такое пособие не может быть назначено;
- Также пособие не оформляется человеку, который уже получает пенсию по старости, по потере кормильца и т.п.;
- Пенсия назначается одному из родителей малыша, опекуну, либо другому родственнику, который ухаживает за ребенком;
- Для назначения выплаты необходимо принести в Пенсионный фонд пакет документов. Запрос на получение пенсии рассматривается в течение 10-ти дней с момента подачи бумаг.
Входит ли в стаж уход за пожилым человеком
Ранее для включения данных нестраховых периодов в стаж гражданину при назначении пенсии необходимо было представить в ПФР дополнительные подтверждающие документы. Теперь в силу принятого Постановления Правительства данные периоды будут включаться в стаж (по итогам отчётного года и за все предыдущие периоды), за них, на основании сведений персонифицированного учёта, который ведет Пенсионный фонд РФ, будут начисляться пенсионные баллы. Данные по стажу и баллам будут отражаться на индивидуальных лицевых счетах граждан в ПФР и учитываться при назначении пенсии без дополнительного подтверждения. Таким образом, граждане будут избавлены от сбора и представления дополнительных документов.
Если участок оформлен на маму, то автоматически произойдет уменьшение платы на 6 соток. Если земля числится за Вами и Вы попадаете под одну из вышеперечисленных категорий, то уплата снова попадает под льготы. В остальных случаях Вы обязаны уплатить полную сумму земельного налога.
Как оформить зачет в стаж периода ухода за инвалидом или престарелым
Обращаться в Пенсионный фонд по поводу зачета в стаж периода ухода имеет смысл, если соблюдены все следующие условия:
- В течение заявленного периода ухода ни ухаживающее лицо, ни нетрудоспособное не являлись работающими;
- Факт ухода могут подтвердить свидетели (соседи), если это не было оформлено официально и в материалах пенсионного дела отсутствуют данные;
- Нетрудоспособное лицо имел право на посторонний уход в указанный период;
- За нетрудоспособным лицом не значился ухаживающим иной гражданин в этот период.
Если одно из этих условий не прослеживается, специалисты Пенсионного фонда вправе отказать в добавке к стажу и вынести отрицательное решение по заявлению.
Если же все условия выполнены, смело можно требовать увеличения своего стажа, подав заявление с необходимыми документами в клиентскую службу по месту жительства одной из сторон (ухаживающего или нетрудоспособного).
Возможность подачи другим способом, например, посредством почтовой связи или через личный кабинет на портале Госуслуг, отсутствует, так как данная процедура требует присутствия нескольких лиц одновременно на приеме и сопряжена с обработкой множества данных.
Необходимые документы:
- Паспорта ухаживающего и нетрудоспособного лиц;
- Свидетельство о смерти в случае кончины того, за кем устанавливается уход;
- Заявление ухаживающего лица или его близкого родственника, если пенсионер умер, в котором указываются причина и периоды ухода (составляется на приеме в произвольной форме);
- Свидетельство о рождении, если в качестве нетрудоспособного лица выступает ребенок-инвалид;
- Трудовые книжки или иные документы о прекращении работы;
- Паспорта свидетелей (соседей);
- Документы паспортно-визовых служб, указывающих на то, что ухаживающий проживал в непосредственной близости от нуждающегося в присмотре.
При наличии всех документов и свидетелей специалист составляет на приеме акт опроса свидетелей, включающий сведения о том, что факт ухода действительно имел место, который заверяется подписями всех заинтересованных сторон.
Если по данному вопросу обращается пенсионер, желающий дополнить стаж нестраховым периодом ухаживания, то процедура такая же, только при положительном решении производится одновременно и перерасчет пенсии в сторону увеличения со следующего месяца.
«Информация была искажена»: В ПФР разъяснили, почему уход за ребёнком и служба армии останутся в страховом стаже
В программе «Сухой остаток» на Царьграде ведущий Юрий Пронько привёл ответ представителя Пенсионного фонда России по поводу информации о якобы принятом решении исключить из трудового стажа периоды ухода за ребёнком, службы в армии и ряд других. В ПФР подчеркнули, что информация была искажена, и дали разъяснения.
На минувшей деловой неделе некоторые СМИ сообщили о решении, якобы принятом Пенсионным фондом России в части трудовых периодов стажа, которые не будут учитываться при назначении пенсии. Оказалось, что информация была искажена.
Так, агентство PRIMPRESS сообщало, что к подобным периодам относятся: служба в армии; уход за ребёнком до 1,5 года; временная нетрудоспособность; уход за инвалидом 1-й группы или ребёнком-инвалидом, пожилыми гражданами от 80 лет. При этом в ПФР подчеркнули, что периоды очного обучения в вузах исключены из списка как раз по причине того, что за них гражданину отчисления в фонд не идут.
Подтвердить право на досрочную пенсию можно, если представить в уполномоченное ведомство СФР (ранее Пенсионный фонд России) следующие документы:
- Выписка из акта освидетельствования МСЭ. Именно этот документ подтверждает, что ребенку установлена группа инвалидности.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Выписка из домой книги (справка о составе семьи). Этот документ является доказательством того, что ребенок-инвалид и осуществляющее за ним уход лицо проживают вместе.
- Справка о месте проживания. Получить можно через МФЦ, МВД или в управляющей компании.
Стаж по уходу за ребенком-инвалидом
В спорный период специальный стаж педагогических работников исчислялся в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.11.1999 г., и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действовавшим с 01.11.1999 г.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Что предлагают изменить и насколько это возможно
В начале апреля был опубликован ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. Кроме прочего, в документе из 445 страниц нашлось место и для проблемы с включением отпуска по уходу за ребенком в стаж родителей.
Как говорится в документе, по действующим правилам в стаж засчитывается в лучшем случае 6 лет пребывания в отпуске по уходу за ребенком – и не более 1,5 лет для каждого из детей. Это несправедливо, потому что ограничивает права родителей в многодетных семьях, и они иногда вынуждены возвращаться к работе, чтобы не прерывать свой страховой стаж.
А чтобы частично решить проблему, Москалькова предлагает увеличить длительность периодов, которые засчитываются в страховой стаж при назначении пенсий родителям.
Другой информации или дополнительных комментариев по этому вопросу не было – а потому неясно, что именно предлагает увеличить Москалькова. Формально период отпуска по уходу за ребенком составляет 3 года, но многие родители выходят на работу, когда ребенку исполняется 1,5 года и на него перестает приходит пособие по уходу (40% от заработка).
Сколько баллов дают за детей
Наряду со страховыми периодами существуют так называемые нестраховые периоды. Это периоды, когда гражданин не работает и страховые взносы за него не выплачиваются, однако, пенсионные права у него формируются. К таким периодам, например, относятся служба в армии по призыву и уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Государство таким образом помогает гражданину формировать пенсионные права и начисляет ему за эту деятельность баллы:
- 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка;
- 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за четвертого ребенка.
То есть при нахождении 1,5 года в отпуске по уходу за первенцем маме в пенсионные права будет зачтено 2,7 балла, за вторым — 5,4 балла, по 8,1 балла за третьим и четвертым ребенком. Стоимость одного балла в 2021 году составляет 78 рублей 58 копеек. Исходя из количества детей и стоимости балла несложно посчитать, какая сумма учитывается при расчете пенсии с нестраховыми периодами.
Семьи с детьми-инвалидами находятся у государства на особом учете. Для них разработан специальный комплекс мер социальной поддержки — не только в отношении самого ребенка-инвалида (пенсия по инвалидности, дополнительные ежемесячные выплаты и набор социальных услуг, материнский капитал на компенсацию затрат по социальной адаптации ребенка), но и лица, осуществляющего за ним уход.
Одни из мер поддержки родителям и опекунам ребенка-инвалида — это социальные пособия и льготы тем, кто осуществляет уход. Эти виды помощи не могут решить всех проблем семьи с ребенком-инвалидом, но призваны улучшить ее социальную защищенность.
Преждевременная пенсия
Среди всех имеющихся льгот и пособий государством также предусмотрена возможность для одного из родителей или опекунов предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию.
Она называется пенсия по уходу за ребенком инвалидом и может быть предоставлена не только работающим гражданам, но и безработным.
Получить ее могут следующие граждане при условии, что их ребенок не достиг восьмилетнего возраста:
Приемные родители, усыновившие ребенка, на эту льготу рассчитывать не имеют право.
Для родителей, имеющих на иждивении несовершеннолетнего инвалида, есть свои нюансы при получении больничного листа. Такие дети, как и другие подвергаются определенным заболеваниям, помимо основной причины инвалидности.
Больничный по уходу за ребенком инвалидом выдается для детей до 15 лет на весь срок лечения в пределах 120 дней на весь год. В этот период входят дни, проведенные в стационаре, а также и на домашнем лечении.
Оплата такого больничного осуществляется по следующей схеме: