Что и как проверяет трудовая инспекция
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что и как проверяет трудовая инспекция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Защита прав и свобод человека и гражданина государственными органами в Российской Федерации гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.1 ст.17 и ст.45 Конституции РФ).
Способы защиты трудовых прав работников
- защита трудовых прав работников общественными организациями и адвокатами начинается с консультирования по трудовой проблеме с выяснением всех подробностей возникновения трудового конфликта и дача рекомендаций по необходимым действиям;
- составление жалобы в правоохранительные органы на предмет нарушений допущенных со стороны работодателя;
- составление и подача жалобы в трудовую инспекцию;
- обращения в пенсионный фонд, налоговые органы, фонд социального страхования в пределах их компетенции;
- исковое заявление в суд или заявление о выдаче судебного приказа, если возможно решение проблемы без судебных разбирательств;
- судебная защита трудовых прав работников, представление интересов в судебных заседаниях по делу с отстаиванием позиции;
- получение решения суда и обжалование, если есть на то необходимость;
- исполнение решения суда посредством взаимодействия с приставами исполнителями.
Куда жаловаться на работодателя если нарушают права?
Обратиться по вопросу защиты прав в случае нарушения со стороны работодателей можно в трудовую инспекцию, профсоюзы, прокуратуру, правоохранительные органы (при оскорблении, рукоприкладстве), налоговые службы или суд.
При обращении в трудиспекцию заявление можно принести лично или отправив его почтой (шаблоны заявлений есть сайте) . Разрешается написание заявления анонимно, если не хотите указывать личные персональные данные. Подача жалобы возможна чрез 90 дней после обнаруженного нарушения. Заявки рассматриваются 1 месяц, но бывают случаи, когда дольше. Об увеличении срока рассмотрения заявителя обязательно уведомляют.
После получения заявления, трудовая инспекция проводит комплексные проверки. После этого выносит решение. Если оно принято и вы выиграли дело — работодатель обязан выполнить предписания за 10 дней.
При обращении в прокуратуру также можно написать обращение или доложить устно, но здесь уже указывайте конкретные статьи Конституции, которые были нарушены. Простые жалобы рассматриваются 15 дней, более сложные до 3 месяцев. Обращение должно быть кратким, понятным, жалобы описаны просто. Излагайте доводы по хронологии, не допуская помарок или ошибок. Добавьте опись приложений к заявлению.
Понятие и способы защиты трудовых прав работников
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Издавая норму права, государство обязано предусмотреть необходимые гарантии, в том числе способы и формы защиты прав, свобод и законных интересов, охраняемых принятой нормой. Неслучайно в трудовом праве вопросы защиты прав работников и работодателей занимают важное место.
Во-первых, защита представляет собой весьма емкий элемент системы трудового права, состоящий из отдельных его институтов.
Комментарии к ст. 352 ТК РФ
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется на основании ст. 45 Конституции РФ. Эта же статья установила право каждого человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
2. Труд — осознанная энергозатратная деятельность человека, требующая приложения усилий, осуществления работы.
Трудовые права — права работников, которые они получили, так как выполняют определенную работу. Они могут представлять совокупность условий работы, оговоренных в трудовом договоре, законодательные права, обычные обязанности и привилегии, ассоциирующиеся с выполнением какой-либо работы. Установление социальных гарантий прав является методом охраны трудовых прав.
Основные права работника изложены в ст. 21 ТК (перечисленные права правильнее было бы считать общими). Основные права работодателя изложены в ст. 22 ТК.
3. Защита прав — принудительный способ осуществления субъективного права, применяемый в отношении обязанного лица в установленном законом порядке компетентными органами либо самим управомоченным лицом в целях восстановления нарушенного права.
Защиту прав следует отличать от охраны прав. Охрана предусматривает меры, применяемые до нарушения прав и свобод, а защита прав — меры, применяемые после правонарушения, для восстановления нарушенного права.
4. В соответствии со ст. 353 ТК государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.
5. Установление принципов и порядка осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системы и полномочий федеральных органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль, относится к ведению федеральных органов государственной власти согласно ст. 6 ТК.
Профсоюзы в малом и среднем бизнесе — редкость
Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, г. Москва.
Профсоюзы — это естественная составляющая любого демократического государства. Они призваны решать проблемы защиты прав работника. Но в малом и среднем бизнесе (на производстве в т.ч.) профсоюзы по-прежнему встречаются редко, в особенности на новых, небольших фирмах (в отличие от крупных компаний, например, металлургических, где больше 80% сотрудников состоят в профсоюзах).
В основном профсоюзы сотрудничают с работодателем или его представителями в форме социальных партнерских отношений. Легче договариваться с собственником предприятия, когда он является его фактическим руководителем. Сложности возникают при вертикально интегрированной структуре хозяйствования.
Зачастую при неустойчивой конъюнктуре рынка на переговорах работодатели намеренно «занижают» свои возможности. В таких случаях мы приводим экономические аргументы (на основе изучения реальной экономики) и применяем свое право на коллективные спорыпо вопросаморганизации труда. Пока что дело до реальных забастовок не доходило, но предпосылки были неоднократно. У нас получилось договориться с работодателями: ООО «ВИЗ-Сталь», ТД «Евразхолдинг», группа «Мечел», «Русал».
Профсоюзы сегодня не выполняют свою основную функцию
Олег Попов, ООО «Кабельная компания «Аскольд», г. Санкт-Петербург, генеральный директор:
Защита прав и законных интересов работников от произвола работодателей (как основная функция профсоюзов) на сегодняшний день не исполняется. Особенно часто это можно наблюдать на крупных предприятиях. Сам факт существования в организациях профсоюзов выглядит фальшиво, когда последние не пресекают возникновение нарушений законных прав трудящихся. А серьезные проблемы можно решить через суд.
Сегодня все могут решить для себя сами, какие блага или продукты им нужны. Поэтому мне не понятно, зачем еще нужны профсоюзы, в особенности небольшим фирмам (таким, как наша). Все вопросы, связанные с персоналом, я решаю сам, мы не имеем профсоюза. Мой профсоюзный опыт мне пригодился. Чтобы разрешать возникшие споры, нам профсоюз не нужен. А для серьезных разногласий есть суд.
Проблемы защиты прав работодателей
Основной проблемой при нарушении трудовых отношений является незнание своих правовых возможностей как руководителя. Договор между директором и подчиненным имеет много подводных камней, при ошибочном составлении, правда остается у трудящегося.
Никто из работодателей не может быть застрахован от возникновения конфликтов со своими работниками. Ведь претензии могут появиться как у работающих сотрудников, так и ранее уволенных. Замечательно, если подобные ситуации уладятся сами по себе, но если нет?
В этой статье вы прочитаете:
- Как объясняется защита прав работников с точки зрения законодательства
- Какие существуют формы и способы защиты своих прав у работников
- Для чего нужны профсоюзы
- Кто контролирует и защищает права работников на государственном уровне
- Каким образом работник может защищать свои права в суде
- Какие ошибки следует избегать работодателю
Одной из основ Трудового кодекса РФ является защита прав работников . В нашем законодательстве предусмотрены разнообразные варианты защиты прав трудящихся, о чем и пойдет речь дальше.
Государственный контроль и государственная защита трудовых прав работников
Существуют предварительный, текущий, а также последующий надзор и контроль. Последний является функцией суда и прокуратуры, если были выявлены нарушения ТК и правил по охране труда.
Надзор и контроль по труду производят следующие органы по защите прав работников:
- Независимые и государством уполномоченные органы и инспекции.
- Местные органы самоуправления.
- Министерства и ведомства (проводят внутриведомственный контроль на курируемых ими предприятиях).
- Генеральная прокуратура РФ в целом и подчиненные ей структуры (обеспечивают высший надзор за четким исполнением законодательства о труде в РA,ст. 253 ТК).
Конституционный суд РФ рассматривает не только нарушения норм трудового права, но и его установления (к примеру, как было в случае незаконности ограничения выплатза вынужденный прогулпо ст. 213 КЗоТ), т.к. это верховный судебный орган конституционного контроля.
Федеральный госнадзор за исполнением работодателями законов о труде, нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права, осуществляется Рострудом, а также его органами на местах. Данное Положение о федеральном госнадзоре зафиксировано Постановлением № 875 Правительства РФ от 01.09.2012г.
Основными задачами органов Федеральной инспекции труда являются:
- организация защиты прав работников и их свобод, в т. ч. права на безопасность условий труда;
- обеспечение исполнения законодательства по труду работодателями;
- информирование руководителей фирмы и ее сотрудников об эффективных средствах и методах, помогающих придерживаться принципов трудового законодательства;
- представление определенным органам власти произошедших случаев нарушений, а также выполненныхдействий (бездействий) или злоупотреблений при соблюдениизаконодательства о труде (ст. 355 ТК).
Согласно Положению, госнадзор по труду производится государственными инспекторами (в том числе инспекторами правовыми и по охране труда), которые имеют право:
- при демонстрации своего удостоверения, в любой момент без помех осуществлять проверки на любых типах предприятий, в т. ч. и у физлиц;
- делать запросы и получать у администрации компании нужные документы, разъяснения и информацию для исполнения своих функций по надзору и контролю;
- брать образцы для целей анализа используемых или обрабатываемых веществ, сообщив об этом работодателю (его представителю) и составив акт;
- прояснять обстоятельства несчастных случаев в процессе производства;
- давать работодателям и их представителям важные предписания по исправлению нарушений трудового права, по восстановлению прав трудящихся, привлечению виновной стороны к ответственности либо отстранению от работы (т.е. обеспечивается защита трудовых прав и законных интересов работников);
- предоставлять предписания по недопущению к работе лиц, не изучивших методы безопасной работы и непроинструктированных в вопросах охраны труда, не получившихстажировку на рабочем месте, а также проверку уровня знаний, касающихся требований охраны труда;
- запрещать средства индивидуальной и коллективной защиты трудящихся, не отвечающие законодательным требованиям по техническому регулированию и охране труда;
- в рамках своих полномочий протоколировать и рассматривать дела, связанные с правонарушениями административного характера, выполнять подготовку ипередачу в суд иорганы правоохранения данных по привлечению виновных к ответственности.
Обратите внимание!Пересматривать решения государственных инспекторов труда можно у вышестоящего руководителя (главного госинспектора труда РФ) и (или) посредством суда. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут обжаловаться лишь в суде (ст. 361 ТК РФ).
Государственный контроль представляет собой проверки, способ проведения которых устанавливается одобренными конвенциями МОТ, ТК, ФЗ № 294 от 26.12.2008г. и Положением.
Защита прав трудовых работников – самозащита
Самым мирным путем избежать нарушения права работник можно при помощи самозащиты. Чтобы знать свои трудовые права, нужно быть знакомым со статьями ТК РФ. Он представляет собой наглядное пособие, как делать можно и как делать нельзя.
Как только сотруднику стал известен факт нарушения, необходимо приступать к действию. Для начала нужно попытаться в устном порядке обсудить с руководителем возникшую проблему, найти компромисс. Если в устном порядке договориться не пришлось, то следует направить в организацию письменное обращение, в котором подробно изложить суть вопроса. Обращение лучше направить заказным письмом с приложением уведомления, чтобы быть уверенным в том, что получателю оно доставлено.
Согласно законодательству ответ должен последовать в месячный срок. В случае не разрешения проблемы, следующим шагом является обращение в профсоюзный орган организации, а затем в государственные органы по защите трудовых прав.
Способы защиты трудовых прав работников
Понятие и способы защиты трудовых прав работников регламентированы ст. 352 ТК РФ:
|
Описание |
|
|
Самозащита |
Согласно ст. 142 ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более 15 дней, человек вправе, письменно уведомив работодателя, приостановить работу до момента ее выплаты. Однако, в статье предусмотрены исключения, когда сделать это нельзя: В период чрезвычайного положения; В органах Вооруженных сил, спасательных, пожарных и других подобных учреждениях; При работе в организациях обслуживания опасного производства; В государственных органах; Работникам, отвечающим за обеспечение жизнедеятельности. При невыходе на работу работник должен понимать, что пропущенные дни впоследствии работодатель ему не оплатит. |
|
Обращение в профсоюз |
Этот отдел, если он присутствует в организации, контролирует соблюдение трудового законодательства и представляет интересы персонала перед работодателем. |
|
Государственный контроль |
Каждый работник вправе обратиться с заявлением в форме жалобы в трудовую комиссию или прокуратуру. Надзорный государственный орган на основании обращения проводит соответствующие проверки и привлекает работодателя к ответственности. Обычно, такие инстанции рассматривают дела о недоплаченной или невыплаченной заработной плате или нарушении режимов труда и отдыха. Также у граждан есть возможность обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам согласно ст. 385 ТК РФ. По ст. 386 ТК РФ работник вправе на протяжении 3 месяцев обратиться в комиссию. При пропуске этого срока по уважительным причинам, можно восстановить спор и разрешить его по существу. |
|
Обращение в суд |
Представители высшей инстанции рассматривают индивидуальные споры по заявлению работника, прокурора или профсоюза, защищающего интересы работника. К примеру, суд рассмотрит дело о восстановлении на работе, отказе в трудоустройстве или возмещении ущерба, полученного на месте труда. |
Основным способом защиты трудовых прав работников является обращение в суд. Ведь по правовой природе высшая инстанция относится к основному звену всего внутригосударственного правового и защитного механизма граждан.
Одним из наиболее частых нарушений прав наемных сотрудников является неоплата сверхурочных часов работы, а также нарушения в расчете, в том числе, и персональных коэффициентов при формировании оплаты труда.
Кроме того, необходимо выделить также и такие нарушения, как многочисленные переработки , которые, в результате, ведут к ухудшению качества оказываемых услуг. Эти нарушения наиболее распространены в среде медицинских и фармацевтических работников или тружеников социального плана.
Сотрудник компании имеет следующие права:
- трудящийся имеет возможность заключать, изменять и расторгать трудовые отношения;
- работник имеет возможность выполнять работу, которая указана в трудовом договоре;
- место работника должно отвечать всем нормам по охране труда;
- сотрудник имеет возможность получать заработную плату без опозданий. Она должна соответствовать уровню его квалификации и проделанной работе;
- имеет возможность отдыхать;
- имеет право получать исчерпывающую информацию об условиях труда;
- имеет возможность проходить дополнительную подготовку и повышать свою квалификацию;
- имеет возможность объединяться в профессиональные союзы, для осуществления защиты своих интересов;
- может участвовать в организационном управлении;
- может участвовать в переговорах и осуществлять заключение коллективных договоров;
- имеет право защищать свои интересы, свободы, права;
- может разрешать трудовые споры, как индивидуальные, так и коллективные;
- может требовать возмещение вреда, который причинен ему на производстве, в том числе и морального;
- имеет право на обязательное страхование.
Как правильно составить жалобу
Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.
Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.
Самостоятельная защита трудовых прав
Самозащита трудовых прав – это активные действия трудящихся, направленные на охрану своей жизни, здоровья и трудовых прав, с обращением в государственные органы контроля (надзора) по соблюдению трудового законодательства или без него.
Фактически, Трудовой кодекс определяет только один способ самозащиты – отказ от выполнения работ. Однако не следует путать такой способ защиты с забастовкой, так как он осуществляется с целью защиты индивидуальных трудовых прав.
Выделяют основные методы самостоятельной защиты:
- отказ выполнять работу, непредусмотренную трудовым договором;
- отказ от выполнения опасной работы;
- прочие случаи отказа, предусмотренные трудовым законодательством РФ (отказ от командировки, перенесения ежегодного и тому подобное);
- приостановление работы при несвоевременной выплате зарплаты.
Самозащита прав не требует официального оформления и привлечения государственных надзирательных органов. К тому же, допускается использование самозащиты с другим способом защиты прав одновременно.
Используя право на самостоятельную защиту, работник не может привлекаться к административной либо дисциплинарной ответственности.
Какими законами регулируется защита трудовых прав
Защита прав рассматривается как целая система средств:
- устраняющих препятствия к их осуществлению;
- пресекающих их нарушение;
- восстанавливающих нарушенные права;
- компенсирующих вред от правонарушения.
Защита прав может иметь место лишь в случае правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, злоупотреблении правом либо учинении препятствий для осуществления прав.
Туда включены нормы:
- о способах защиты трудовых прав и свобод;
- о государственном и ведомственном контроле и надзоре за их соблюдением;
- об их защите профессиональными союзами;
- о самозащите трудовых прав;
- о рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
- об ответственности работодателей за нарушение трудовых прав работников.
Такое подробное регулирование необходимо, поскольку работник является менее защищенной стороной трудовых отношений по сравнению с работодателем.
Защита трудовых прав профсоюзами
Профсоюзы отстаивают права и интересы членов профсоюзов по индивидуальным вопросам трудовых отношений, а при защите коллективных прав – независимо от членства в профсоюзе при наделении полномочиями на представление интересов.
Для защиты прав работника профсоюзы имеют такие права:
- выступать с предложениями в принятии законов и прочих нормативно-правовых актов относительно социально-трудовой сферы соответствующими государственными органами власти;
- представлять мнение по проектам таких актов;
- принимать участие в согласовании с работодателями размеров оплаты труда, систем оплаты и норм труда;
- беспрепятственно посещать рабочие места членов профсоюзов.
Кроме того, выступая в качестве защитников интересов, профсоюзы:
- участвуют в разработке государственных программ занятости;
- осуществляют контроль в сфере занятости населения;
- оценивают действия работодателя при расторжении трудового договора по его инициативе и в определенных случаях соглашаются на прекращение соглашения;
- осуществляют контроль по соблюдению законодательства.
Необходимо обратить внимание, что для осуществления контроля по соблюдению трудового законодательства профсоюзы имеют право привлекать государственные контролирующие органы.
На основании законодательства профсоюзы имеют право требовать от работодателя устранить нарушения. Причем в семидневный срок с момента получения требования работодатель должен проинформировать профсоюз о результатах устранения нарушений.
Что подразумевает собой защита трудовых прав
Некоторые факты
По Трудовому Кодексу сотрудник в течение восьми часового рабочего дня имеет право на перерыв на обед от 30 минут до 2-х часов, что уже обозначается в Уставе организации и другими нормативно-правовыми документами. При этом прием еды должен происходить либо в специально предназначенных для этого местах, либо же на рабочем месте, при определенных условиях (должен быть стол, стул).
Любые права, в том числе и трудовые, должны соблюдаться. Если трудовые права работника нарушаются, он вправе отстаивать их предусмотренными Трудовым кодексом РФ способами:
- самозащиты;
- обращения в государственные надзорные инспекции;
- привлечения профсоюзной организации;
- обращения с исковым заявлением в суд.
Понятие и способы защиты трудовых прав работников приводятся в статье 325 ТК РФ.
Какой способ защиты подойдет больше, зависит от причины конкретного трудового спора.
Защита трудовых прав означает предоставление государством возможности каждому участнику трудовых отношений отстоять законные интересы, восстановить свои права.
Служба по защите прав трудовых работников как называется?
Главным органом по защите является Государственная инспекция труда. Инспекция разрешает споры, возникшие между сотрудником и работодателем. Для того чтобы обратиться в службу по защите трудовых интересов работников, необходимо в письменной форме подать жалобу, изложив подробную суть вопроса.
Государственной инспекцией труда рассматриваются в обязательном порядке абсолютно все заявления, даются ответы, при обнаружении нарушения к работодателю принимаются соответствующие меры в виде санкций.