Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, дарить. Но имеют право владеть им и пользоваться.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя — возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.
В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.
Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти — становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.
Оставшиеся проживать в муниципальной квартире родственники покойного нанимателя имеют право и дальше пользоваться недвижимостью. Лишить гражданина права занимать жилое помещение можно только в судебном порядке. Поэтому, если кто-либо из родственников не желает делиться правом жительства в квартире, ему необходимо обратиться с аргументированным иском в суд.
Разобраться, кому достанется муниципальная квартира после смерти нанимателя, можно основываясь на действующих нормах Жилищного кодекса РФ.
Так, ст. 69 ЖК РФ определяет, кто является членами семьи нанимателя:
- супруг/супруга;
- дети;
- родители;
- иные родственники, если они были вселены в жилье по его инициативе и ведут с нанимателем общее хозяйство;
- лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
В договоре обязательно упоминаются все члены семьи нанимателя, несмотря на то, что стороной выступает он. Поэтому переоформление муниципальной квартиры после смерти владельца происходит путем заключения договора социального найма с одним из членов его семьи.
Процесс переоформления муниципальной квартиры на нового квартиросъемщика
В каждом регионе определен свой порядок обращения – в уполномоченный отдел при администрации, либо МФЦ. При подаче документов члены семьи после смерти основного квартиросъемщика должны определиться, кто теперь будет выступать в качестве главного лица, на которого переоформят договор соцнайма. Перед подачей пакета документации предварительно снимают с учета умершего родственника.
После принятия положительного решения и переподписания договора обращаются в управляющую компанию, где произведут необходимые изменения в лицевом счете, оформленном на эту жилплощадь.
Иногда не удается достичь общего решения о назначении ответственного лица. Отсутствие согласия вынуждает обращаться в судебную инстанцию для установления квартиросъемщика, на которого будет оформлен договор.
Кому перейдет муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика?
Существует несколько оснований для прекращения жилищных правоотношений по договору социального найма:
- согласие обеих сторон;
- выявление нарушений условий договора со стороны прописанных в ней жильцов;
- невозможность продолжать проживания в квартире из сноса дома или его реконструкции;
- расторжение соглашения по инициативе администрации в связи с вступившим в силу постановлением суда или иного уполномоченного органа;
- изъятие земельного участка с предоставлением взамен права на проживание в ином муниципальном объекте;
- долги по квартплате сроком более 6 месяцев;
- доказанная вина жильцов в причинении существенного вреда муниципальному жилью;
- использование квартиры не по назначению;
- систематическое совершение действий, нарушающих права соседей.
Одностороннее расторжение договора возможно только посредством суда.
Каждый российский регион устанавливает свою процедуру подачи заявлений о переоформлении муниципального жилья. Главное для квартиросъемщиков после смерти нанимателя – определить, кто из них будет выступать стороной договора. Перед тем, как подавать перечень необходимых документов, важно снять с учета усопшего родственника.
Переоформление договора будет возможно, когда выбранный жильцами квартиросъемщик явится в муниципалитет вместе с другими прописанными в жилом помещении гражданами, подаст заявление на переподписание договора с указанием всех присутствующих лиц и приложит к нему следующие документы:
- паспорта жильцов;
- документ, подтверждающий факт смерти основного нанимателя (решение суда, свидетельство о кончине);
- оригинал действующего договора социального найма;
- выписка из лицевого счета.
Подав документы, заявитель должен дождаться письменного ответа администрации и переподписать с ней договор.
Жить в муниципальной квартире выгодно с финансовой точки зрения. Но если основной наниматель умирает, могут возникнуть проблемы с дальнейшим проживанием остальных квартиросъемщиков в жилом помещении. Нередко решать проблему необходимо через суд.
Граждане, проживающие в государственных квартирах, имеют достаточно широкие полномочия. Они могут обмениваться недвижимостью с другими нанимателями, безвозмездно получать услуги по капремонту, а также предоставлять помещение для проживания иных граждан в рамках норм действующего законодательства. Однако коммунальные услуги человек должен оплачивать самостоятельно.
Форма договора социального найма установлена действующим законодательством. В документе содержатся сведения о предоставляемом помещении, а также о лицах, проживающих на территории жилплощади. Дополнительно обозначаются права и обязанности граждан, арендующих недвижимость. Положения договора можно изменить. Коррективы должны быть внесены в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, если наниматели проживают в коммунальной квартире, они имеют право оформить общий документ на занимаемое помещение, но только в том случае, если они стали членами одной семьи.
Если все жильцы квартиры согласны, и представитель уполномоченного органа разрешил проведение действия, помещение можно переоформить на одного из дееспособных проживающих. Аналогичное правило выполняется и в случае кончины нанимателя квартиры. В действующем законодательстве обозначены ситуации, при наступлении которых договор социального найма квартиры может быть расторгнут.
В перечень входит следующие случаи:
- наниматель и муниципалитет согласны на осуществление действия;
- наниматель грубо нарушил зафиксированные договором правила;
- использование квартиры по договору социального найма невозможно из-за сноса недвижимости, реконструкции дома или изъятия земельного участка.
Расторгнуть договор по инициативе органа, предоставившего помещение нанимателю, можно только в судебном порядке.
Неприватизированная квартира после смерти собственника должна быть переоформлена. Действие осуществляет уполномоченный орган регионального уровня. В ряде ситуаций выполнить процедуру удастся и через МФЦ.
Перед тем, как обращаться в организацию, необходимо выполнить ряд действий, в перечень которых входят:
- определиться с лицом, на которого будет переоформлен договор;
- подготовить необходимые документы;
- выполнить снятие с учета скончавшегося нанимателя квартиры.
Затем с новым нанимателем будет заключен договор соцнайма. Бумагу потребуется предоставить в управляющую организацию для того, чтобы внести изменения в лицевой счет. Если родственники не могут самостоятельно решить, кто станет новым нанимателем, придется обратиться в суд.
Строго говоря, государство или муниципалитет. И даже не наследник, а просто собственник, вернувший себе все права на недвижимость после окончания действия договора социального найма.
Родственники же, ни по закону, ни по завещанию, не имеют ни малейшего права претендовать на недвижимость, в которой проживал умерший. Просто потому, что это не его недвижимость.
Но значит ли это, что родственники (наследники) ответственного квартиросъемщика в любом случае лишаются права жить в данной квартире после его смерти? Нет, не значит. Для них предусмотрено два законных способа оставить ее себе и даже получить в собственность:
- Практически безусловное право сохранить за собой жилье имеют право те родственники наследодателя, которые на момент его смерти жили и были прописаны вместе с ним. Договор социального найма беспрепятственно переоформляется на имя одного из них. Этот механизм действует еще с советских времен, когда все квартиры (за исключением ЖСК, которых было менее 10%) принадлежали исключительно государству. Люди всеми возможными способами старались прописать к одиноким бабушкам/дедушкам внуков, которые после смерти старших родственников становились обладателями жилья. В противном случае квартира, как тогда говорили, «пропадала» — отходила государству.
В этом отношении ничего не изменилось. Если родственник или иждивенец прописан в муниципальной квартире, договор соцнайма которой оформлен на умершего, он становится новым ответственным квартиросъемщиком. И впоследствии имеет право получить квартиру в собственность, бесплатно приватизировав ее на законных основаниях. Все прочие родственники, зарегистрированные по другим адресам, независимо от степени родственной близости, претендовать на данное жилое помещение права не имеют.
- В случае, если квартиросъемщик сам начал процедуру приватизации, но не успел закончить ее до своей смерти, ситуация несколько иная. Законные наследники могут сами закончить процедуру приватизации, а затем разделить приватизированную квартиру между собой, как полноценное наследство. Однако, чтобы получить право так сделать, им необходимо пройти этап судебного спора с пока еще актуальным собственником жилья – муниципалитетом или государственным органом. Если суд встанет на сторону наследников, то разрешит им завершить процедуру приватизации со всеми вытекающими из этого последствиями.
В этом случае круг наследников определяется, согласно общим правилам. Если есть завещание – наследниками становятся лица, упомянутые в нем. Если завещания нет – наследники по очередям. Именно они имеют право на подачу искового заявления. А также категории обязательных наследников: нетрудоспособные муж/жена, дети, родители, иждивенцы, несовершеннолетние дети.
ВНИМАНИЕ! Неприватизированная квартира, разумеется, не может стать объектом завещания – нотариус такое попросту не заверит. Когда говорят о наследовании по завещанию в связи с возможностью получить квартиру, не приватизированную на момент смерти наследодателя, имеется в виду следующее. Квартира (при условии положительного решения суда о завершении процедуры приватизации наследниками квартиросъемщика) будет включена в общую наследственную массу после того, как приватизация и регистрация права собственности завершится. И разделена между лицами, указанными в завещании.
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Нужно ли платить за квартиру, если владелец умер?
Кто является наследником квартиры после смерти собственника, установлено в положениях Части 3 Главе 63 Гражданского кодекса РФ. При этом нужно помнить, что правопреемство — это право, а не обязанность родственников.
Существует 8 гарантированных преемников, которым должна перейти квартира после смерти владельца, если тот при жизни не успел составить завещание.
О том, кто является наследником квартиры после смерти собственника, можно узнать в Гражданском кодексе РФ (ст.1142-ст.1145).
Квартиру умерших бабушек/дедушек нужно делить по такому же принципу. Сначала право получают супруг и дети, затем братья и сестры, а потом очередь переходит к внукам и внучкам.
Родственники должны договориться между собой о том, какую долю они получат или решать все через суд. Судья также может принять решение о продаже имущества и разделении вырученных средств в равных долях (или соответственно).
Кого можно прописать в муниципальную квартиру? Кроме самого нанимателя в неприватизированное жилье можно зарегистрировать членов его семьи. Это логично, не смотря на то, что договор заключается с одним человеком, проживает, чаще всего, он с семьей.
Оформление осуществляется на определенных условиях, но, для члена семьи не берется в расчет ограничение по площади помещения.
Могу ли я и можно ли прописать в муниципальную квартиру не родственника? В муниципальное жилье можно зарегистрировать не только члена семьи, но и постороннего человека. Однако в этом случае требуется соблюсти ряд правил:
Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.
Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.
- В общем случае, если есть основания полагать, что отказ уже прописанных или наймодателя незаконен, все спорные ситуации придется решать при помощи суда.
- О том, сколько человек можно прописать в одной квартире, а также о том, как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
- Как прописать человека в неприватизированную квартиру, с чего начать?
Наниматель государственной квартиры наделен правами, которые помогут ему разумно и комфортно использовать жилое помещение по непосредственному назначению.
К ним относятся:
- наниматель имеет право передать помещение в пользование другим лицам, в том числе и сдать ее в аренду «под наем»;
- наниматель имеет право обменять жилую площадь на другую по взаимному согласию с другими нанимателями;
- требовать от собственника проведения капитального ремонта на безвозмездной основе;
- проводить ремонтные работы в квартире, перепланировать помещение в любое удобное для нанимателя время;
- пользоваться коммунальными услугами и вносить за них плату из собственных средств.
После смерти прямого нанимателя члены его семьи имеют полное право проживать в квартире, а также в дальнейшем ее приватизировать. За ними закрепляется обязанность по оплате коммунальных услуг.
Наниматель не платит имущественный налог, так как по факту не владеет данной жилой площадью на общих основаниях.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ребенка регистрируют по месту прописки родителей. Если супруги проживают раздельно, местом регистрации считается та жилая площадь, где ребенок проводит большую часть своего времени. Однако родители не лишены возможности прописывать ребенка в жилом помещении отца или матери.
Запомните! При регистрации ребенка по месту проживания родителей нет необходимости получать согласие от собственника жилья, а также других членов семьи. Малыш считается зарегистрированным в помещении в любом случае, даже если наймодатель против.
Наниматель государственной квартиры хоть и обладает ей по закону, однако не имеет права проводить некоторые действия:
- продавать недвижимость;
- дарить, передавать по наследству жилое государственное помещение;
- полностью сдавать в аренду и получать за это деньги.
Какие права у человека, прописанного в квартире, но не собственника?
По последнему пункту следует сделать уточнение. Наниматель имеет право впустить в квартиру других людей для проживания по договору перенайма или сдать в аренду комнату. Однако получать доход от арендной деятельности целого помещения нельзя.
Квартира, переданная по договору социального найма, может перейти в государственную собственность в двух случаях:
- если наниматель умер;
- если наниматель с семьей переехал и выписался из квартиры.
После смерти нанимателя члены его семьи претендуют на проживание в квартире и ее приватизации.
Наниматель лишится государственной квартиры в нескольких случаях:
- наниматель не вносит коммунальные платежи в течение длительного времени, как правило, более шести месяцев подряд. У него отсутствуют уважительные основания для неисполнения обязательств по договору;
- использование квартиры по другому назначению, например, открытие в ней магазина, ведение ремесленной, производственной деятельности и тому подобное.
При обнаружении нарушения пунктов договора нанимателю выносится предупреждение и срок, в течение которого он обязан исправить неисправности (оплатить коммунальные услуги, прекратить производственную деятельность).
Если в положенный период времени наниматель не устранил все недостатки, собственник имеет право разорвать договор социального найма в одностороннем порядке.
Запомните! Если вас выселяют из квартиры по причине того, что дом предназначен под снос или признан аварийным, вам обязаны предоставить другое жилье с аналогичной площадью, отвечающее санитарным требованиям.
Как правило, частым явлением является выселение нанимателя по причине образования долгов за коммунальные услуги. Чтобы этого избежать, стоит вовремя вносить платежи или воспользоваться рассрочкой погашения долга от компании-поставщика услуги.
В каждом регионе определен свой порядок обращения – в уполномоченный отдел при администрации, либо МФЦ. При подаче документов члены семьи после смерти основного квартиросъемщика должны определиться, кто теперь будет выступать в качестве главного лица, на которого переоформят договор соцнайма. Перед подачей пакета документации предварительно снимают с учета умершего родственника.
После принятия положительного решения и переподписания договора обращаются в управляющую компанию, где произведут необходимые изменения в лицевом счете, оформленном на эту жилплощадь.
Иногда не удается достичь общего решения о назначении ответственного лица. Отсутствие согласия вынуждает обращаться в судебную инстанцию для установления квартиросъемщика, на которого будет оформлен договор.
Основанием для рассмотрения обращения жильцов муниципальной квартиры служит заявление на подписание договора. Образец заявления предоставит уполномоченный орган с обязательным включением информации о всех проживающих гражданах и указанием оснований для заключения договора.
Для передачи заявления необходимо обеспечить личное присутствие жильцов. Если собрать всех вместе не представляется возможным, отсутствующие лица предоставляют письменное согласие, заверенное в нотариальной конторе. В документе фиксируют готовность принять условия переоформления договора соцнайма.
В качестве приложений к заявлению выступают:
- гражданские паспорта жильцов;
- свидетельство о смерти основного квартиросъемщика;
- предыдущий документ о социальном найме;
- выписка по л/с, из домовой книги.
Приватизация – это мероприятие, где квартира, принадлежащая государству или муниципалитету, переходит в личную собственность нанимателя. Только после того, как будет получено свидетельство о владении помещением, его можно передавать в наследство.
Но возникает вопрос, если квартира не приватизирована, то кто наследник. Ответ простой – государство или муниципалитет. После смерти человека, который снимал жилье, но не успел его зарегистрировать, недвижимость не может быть передана по наследству ни согласно закону, ни опираясь на завещание.
Чтобы получить неприватизированное имущество после гибели нанимателя, подается ходатайство о включении квартиры в наследство. Для такого заявления требуются веские основания. Так, наниматель заранее должен начать процедура включения муниципального помещения в свои личные активы.
Причины для наследования неприватизированных активов:
- Покойный еще при жизни подал заявление в уполномоченные службы, чтобы получить муниципальную квартиру в свою собственность.
- Перед смертью наследодатель должен собрать пакет бумаг, требующихся для приватизации.
- Обязательное условие для включения государственного жилища в наследство – отсутствие попыток отозвать заявление.
При включении неприватизированного жилья в наследство учитывают обстоятельства, при которых погиб наниматель. Также обращают внимание на другие причины, помешавшие гражданину своевременно получить неприватизированное помещение в свою собственность.
Согласно закону, существуют квартиры, которые запрещается приватизировать. Обычно это недвижимость в неудовлетворительном состоянии или обладающая особым статусом.
Какие помещения запрещается приватизировать:
- в аварийных домах, подлежащих сносу;
- в общежитиях, предназначенных для временного проживания студентов, сезонных работников, иногородних специалистов, пр.;
- в закрытых гарнизонах;
- в постройках, выполняющих служебные функции.
Так как имущество нельзя приватизировать, то и наследование такой муниципальной квартиры невозможно. Но близкие родственники могут продолжить нанимать жилье без возможности зарегистрировать его на себя.
После приватизации активы разрешается передать в наследство. При завершении процедуры гражданин получает свидетельство собственности. Но если наследодатель не успел зарегистрировать имущество на себя и оно осталось неприватизированным, то возникают проблемы с передачей его преемникам.
Если наниматель жилого помещения начал регистрировать квартиру на себя, но умер, так и не закончив процедуру, то имущество не передается по наследству. При этом близкие родственники имеют право продолжить приватизацию или заключить новый договор о социальном найме.
Лучше не затягивать процесс регистрации, т. к. своевременное получение квартиры в собственность избавит наследников от правовых разбирательств. Когда покойный не успел переоформить квартиру, то и передать ее в наследство не имеет права, а значит, преемники не могут претендовать на имущество, принадлежащее государству.
Сначала наследник заключает новый контракт о съеме неприватизированного жилья. Для этого требуется прийти в регистрационную службу по месту проживания и подать соответствующее заявление. Без договора о найме наследство на неприватизированную квартиру получить нельзя.
В заявлении гражданин формирует просьбу заключить контракт на свое имя в связи со смертью нанимателя. Вместе с этим наследник собирает пакет документов, которые необходимы для оформления муниципального жилья (подтверждение родства, прописка в доме, пр.). Лучше заранее уточнить перечень необходимых бумаг у служащего регистрационной службы.
Подготовка документов – это ответственные этап, который может занимать много времени. Пакет бумаг подается в регистрационный отдел.
Перечень бумаг для приватизации муниципального жилья:
- заявление с просьбой предоставить квартиру в личную собственность с перечислением всех родственников, проживающих на одной жилплощади;
- паспорт, удостоверяющий личность гражданина;
- техническая документация на недвижимость (специальная выписка из бюро инвентаризации);
- справка, разрешающая семье заселиться в дом, выданная районным советом;
- договор о съеме муниципальной квартиры на имя заявителя;
- справка из домовой книги, в которой указано, кто прописан в помещении.
Если дом подлежит приватизации, то проблем с получением жилья в свою собственность обычно не возникает. Главное – собрать все необходимые бумаги и правильно их подготовить.
Бумаги направляются в департамент жилищной политики, где и рассматриваются. Работники инстанции проверяют предоставленные документы на подлинность и соответствие всем нормам законодательства. При необходимости служащие выполняют запросы в другие государственные органы.
Если все бумаги составлены верно, то подписывается договор о приватизации. После этого квартира переходит к наследнику. Информация о проведенной сделке заносится в Единый реестр.
Можно сделать вывод о том, что неприватизированная квартира после гибели нанимателя остается государственной собственностью.
Но близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, внуки, родители), которые проживали вместе с покойным, имеют право возобновить процедуру приватизации. Для этого заключается новый договор о социальном найме.
После этого собираются необходимые документы и недвижимость переходит к преемникам, которые могут передать ее в наследство.
Рассмотрение ситуации следует начать с положений законодательства. Институт наследования закреплен в части III Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Так, статья 1112 ГК РФ говорит о том, что к наследству относится имущество, принадлежащее наследодателю в момент смерти, переходящие наследникам в порядке преемственности.
То есть по наследству может быть передано только то имущество, которое находилось в собственности покойного. Например, квартира принадлежала умершему лицу по договору дарения или купли-продажи. После его похорон, на нее могут претендовать правопреемники.
Правовое положение граждан, проживающих в муниципальной квартире, основано не на праве собственности, а на праве аренды по договору социального найма. Это предусмотрено ст. 672 ГК РФ. По такой сделке собственник (местная администрация) передает нанимателю квартиру для владения, пользования и проживания.
Для переоформления договора соцнайма, если наниматель умер, его родственники, которые проживали вместе с ним, и которые имеют постоянную регистрацию, должны:
| Заручиться письменным согласием | всех членов семьи умершего о выборе нового ответственного квартиросъёмщика |
| Подать документы | в администрацию муниципального образования |
| Подписать | новый договор |
Кто имеет право на наследование неприватизированной квартиры по закону
Право на наследование квартиры принадлежит кругу лиц, признанных прямыми наследниками умершего. По закону наследник вправе ходатайствовать о включении жилого помещения в наследственную массу.
Для успешной реализации данного процесса необходимо, чтобы до момента смерти завещателя были произведены следующие процедуры:
- Наследодатель подал до момента своей смерти заявление о приватизации объекта недвижимого имущества в соответствующие регистрационные органы.
- Наследодатель до момента смерти предоставил в соответствующую инстанцию полный пакет документов.
- На момент смерти завещателя отсутствует факт отзыва заявления на регистрацию жилья.
В случае наличия вышеуказанных обстоятельств, наследники могут включить неприватизированную квартиру в наследную массу (в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.08.1993 №8).
Право на дополнительную комнату в коммунальной квартире
В процессе оформления необходимо предоставить:
- договор соцнайма,
- техпаспорт, кадастровый паспорт,
- выписку из домовой книги,
- справку из Росреестра о статусе помещения,
- справку из БТИ о неучастии ранее в приватизации,
- нотариально подтвержденный отказ от участия в приватизации проживающих лиц.
Близкие родственники нанимателя, которые с ним проживают, изначально фиксируются в договоре о социальном найме, согласно которому получают такое же право на пользование ней и участие в приватизации, если она будет проводиться. Иными словами, зарегистрированные на постоянной основе и внесённые в договор граждане, обладают такими же правами, как и сам наниматель.
Категории близких родственников нанимателя:
- Супруг или супруга;
- Биологические и усыновлённые дети;
- Родители и усыновители;
- Прочие родственники, находящиеся на иждивении.
Если изначально наниматель не имел семьи, проживающей вместе с ним в муниципальной квартире, или проживал там только с родителями и соседями, то в дальнейшем, для того чтобы прописать нового жильца, понадобиться получать согласие всех прописанных лиц на данную процедуру.
Проживание и эксплуатация квартиры, полученной в результате заключения договора социального найма, накладывает очень сильные ограничения на права распоряжения данным недвижимым объектом. То есть, по сути, наниматель не является его полноправным собственником и не имеет никаких правоустанавливающих документов, кроме тех, которые дают ему возможность проживать на данной жилой площади.
Квартиросъёмщики не вправе продавать, дарить и завещать муниципальное жильё даже своим самым близким родственникам, так как эта недвижимость находится в собственности государства, а не в его личной.
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика
Приватизация началась практически 25 лет назад. Новые законы в этой сфере пока не приняты. Однако некоторые граждане до сих пор не воспользовались возможностью. В связи с этим многие не знают, кому достанется муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика. Нужно учитывать, что наследование неприватизированного помещения не осуществляется.
Однако это не значит, что жилье после кончины арендатора перейдет муниципалитету. Родственники гражданина также имеют право претендовать на помещение. Однако процедура наследования будет существенно отличаться от стандартной.
Если бывший арендатор умер, гражданину придется переоформить договор социального найма. Для этого предстоит подготовить пакет документов и обратиться в уполномоченный орган.
О том, кому достанется неприватизированная квартира после кончины ее арендатора, о процессе переоформления договора социального найма, а также о перечне документов, которые потребуется предоставить, поговорим далее.
Особенности наследования неприватизированной собственности
Для того чтобы понять, как происходит наследование неприватизированной квартиры, необходимо знание Гражданского и Жилищного кодексов РФ, в которых указывается на то, что все неприватизированное имущество находится в собственности государственных, либо муниципальных органов власти. Основанием для проживания в квартире, принадлежащей государству, является Договор социального найма жилья (гл. 8 ЖК РФ).
Данный документ подписывается представителем муниципальных властей с одной стороны и лицом, проживающим в квартире, с другой. Он является срочным, обычно действие его заканчивается со смертью гражданина, проживающего в жилье.
При этом остальные граждане, прописанные на данной жилой площади и проживающие со скончавшимся физическим лицом совместно, право на собственность временно утрачивают, но не могут быть выселены с занимаемой ими собственности.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2021 г. по делу № 33 – 16713/2021
После смерти нанимателя в муниципальной квартире остались зарегистрированными шесть человек — члены его семьи. Один из них — старшая дочь умершего, которая захотела внести изменения в договор социального найма и выступить новым нанимателем спорной квартиры.
Для этого она обратилась в суд, куда подала иск к Департаменту городского имущества г. Москвы и остальным членам семьи, зарегистрированным в указанной квартире.
Свои требования истец обосновывает тем, что является старшей дочерью умершего нанимателя, находится дома в связи с выходом на пенсию, поэтому имеет возможность следить за техническим состоянием квартиры, своевременно сообщать в службу ОДС об аварийных ситуациях, производить мелкий текущий ремонт и уборку жилого помещения.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
• Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору соцнайма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ).
• В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ).
Вынося решение по данному делу, суд исходил из того, что «действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи»
Истица не согласилась с вынесенным решением и подала апелляционную жалобу. Свое несогласие она мотивировала тем, что решение было принято в отсутствие надлежащего извещения истца и двух ответчиков о слушании дела.
Муниципальная квартира после смерти нанимателя
В этом случае законодательством применяется такое понятие, как недостойные наследники. То есть это те лица, которые не могут претендовать на имущество. В первую очередь к недостойным наследникам относятся следующие категории граждан:
- Родители, которые были лишены родительских прав на основании решения судебного органа;
- Те, кто предпринимал попытки совершить незаконное или противоправное действие в отношении наследодателя с целью дальнейшего получения наследства;
- Граждане, осуществляющие нарушения в отношении завещательного документа наследодателя.
Дополнительно сказать надо о том, что нельзя претендовать на наследование муниципального жилья в том случае, если наследники не первой, а последующих очередей. Кстати, сложнее вступить в права наследования на муниципальный объект жилой недвижимости если не имеется прописки. Единственным решением проблемы выступает обращение от проживающего в квартире лица в городскую администрацию.
Гражданам на основании заявления, поданного в письменном виде следует переоформить договор в органам муниципальной власти. В заявлении указывается следующее:
- Требование от заявителя переоформить жилое помещение в собственность;
- Указание законных обоснований для осуществления переоформления;
- Описание месторасположения муниципальной квартиры, ее площадь, технические характеристики;
- Согласие всех граждан, которые имеют прописку в муниципальном учреждении;
- Перечень всех прилагаемых документов;
- Дата и подпись заявителя.
- Копия паспорта гражданина Российской Федерации;
- Справка по специальной установленной форме из БТИ;
- Договор социального найма либо ордер от местной администрации на выдачу жилого помещения;
- Сведения, которые подтверждают родство с умершим наследодателем;
- Справка из управления ЖЭКа о количестве граждан, имеющих прописку в муниципальной квартире.
После этого заявление в простом письменном виде и все документы направляются в жилищный отдел органов муниципальной власти по месту регистрации и нахождения квартиры на балансе. В течение определенного времени заявление и документы проверяются. Если не будет никаких проблем, то тогда представителями органов муниципальной власти будет заявителю назначена дата, в течение которой он обязан явиться в регистрационный отдел для получения нового договора социального найма.
Для переоформления договора соцнайма, если наниматель умер, его родственники, которые проживали вместе с ним, и которые имеют постоянную регистрацию, должны:
| Заручиться письменным согласием | всех членов семьи умершего о выборе нового ответственного квартиросъёмщика |
| Подать документы | в администрацию муниципального образования |
| Подписать | новый договор |
Человек умер, а наследников нет, что будет?
Словом, необходимо, во-первых, изучить Закон Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ, во-вторых, обратиться к адвокату, поскольку в борьбе с чиновниками за жилье без его помощи справиться будет трудно, и, в-третьих, следует немедленно обратиться в суд с иском с требованием о предоставлении освободившейся комнаты тем, кто уже проживает в коммунальной квартире, и одновременно подать: заявление – в прокуратуру, жалобу – Уполномоченному по правам человека в Астраханской области и губернатору Астраханской области.
Право на наследование комнаты возникает у наследников, призванных к наследованию только в случае, если комната приватизирована. Если помещение не было приватизировано при жизни наследодателя или наследодатель не успел подать заявление на приватизацию, получить в наследство такую недвижимость будет достаточно сложно. Причем процедура оформления наследственных прав на неприватизированную недвижимость осуществляется только в судебном порядке.
Вступить в наследственные права на комнату наследнику будет проще, если соблюдены определенные условия:
- комната в коммунальной квартире или общежитии должна быть приватизирована при жизни умершим лицом или такое лицо должно было осуществить необходимые действия, для того чтобы начать попытки приватизации (например, подать заявление и т.п.);
- лицо, которое имеет права на наследство в данной комнате должно быть зарегистрировано в ней. Тогда он сам сможет ее приватизировать.
Когда же комната не приватизирована и умершим лицом не осуществлялись попытки ее приватизации, и лица, призванные к наследованию не зарегистрированы в комнате, такое помещение переходит в государственную или муниципальную собственность. Неприватизированное жилое помещение не включается нотариусом в наследственную массу.
Кто наследует квартиру после смерти, если нет завещания: порядок и очередность
По закону имущество отца и матери после смерти наследуют их родные и усыновленные дети, кроме тех, в чью сторону они были лишены родительских прав. Помимо этого во владение квартирой могут вступить:
- Дедушки и бабушки. Если они умрут после открытия наследства, не успев принять его, положенная им доля переходит к их наследникам по закону и по завещанию.
- Законный супруг. Если это будет родной отец или мать, то их преждевременная, относительно принятия наследства, кончина станет основанием для приращения доли покойного к долям своих детей. А в случае, когда супруг покойного родителя — это мачеха или отчим, то его часть жилплощади передается детям, не зависимо от того, приходились ли они собственнику квартиры родными или нет.
Бабушка, дедушка, оставшийся в живых отец или мать могут написать отказ от наследуемой части квартиры, чтобы увеличить долю имущества детей покойного.
Если в силу вступило завещание отца или матери, лишающее детей наследства, то они вправе претендовать на половину от положенной им по закону доли в случае своей недееспособности по возрасту (состоянию здоровья) или нетрудоспособности.
Жена, как первоочередный наследник по закону, вправе претендовать на часть квартиры даже, если половина жилплощади причитается ей в рамках совместной с покойным мужем собственности. Право наследования она разделяет с родителями мужа и его детьми. Причем происходит это и при наличии завещания, составленного исключительно в пользу супруги, в случае, когда наследство ограничивается квартирой или долей в ней, а среди детей покойного есть несовершеннолетние и нетрудоспособные по состоянию здоровья. Правда завещание умаляет положенные им по закону доли вдвое.
После смерти бабушки право владения приватизированной жилплощадью передается следующим лицам:
- Наследникам, указанным в завещании, и в сокращённом объеме — супругу пенсионного возраста (или нетрудоспособного по иным причинам), нетрудоспособным детям, иждивенцам.
- При отсутствии распоряжений — супругу, детям и иждивенцам в равных долях, а в случае смерти детей раньше открытия наследства — их детям, то есть своим внукам.
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, дарить. Но имеют право владеть им и пользоваться.
На вопрос, можно ли завещать неприватизированную квартиру, законодатель дает конкретный ответ в ст. 1112 Гражданского кодекса РФ: в состав наследства может входить только имущество, принадлежавшее наследодателю на момент его смерти.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод: если квартира не принадлежала умершему родственнику на момент смерти, завещать ее он не может.
Законодательные изменения
Правила эксплуатации жилья, принадлежащего муниципалитету, прописываются в ст. 60, ст. 65 и ст. 67 ЖК.Для законности проживания обязательно формируется и подписывается договор соцнайма, в котором граждане являются нанимателями. Квартиросъемщики могут вселять родственников, пересдавать жилье, причем как полностью, так и некоторую его часть, а также временно предоставлять жилплощадь для проживания иных лиц.
Жилое помещение может заменяться или обмениваться. Каждый квартиросъемщик может потребовать предоставления ему коммунальных услуг или проведения капремонта.
У нанимателей имеются не только права, но и обязанности.
Заключение договора найма производится с учетом сведений, содержащихся в ст. 60-62 ЖК, а если планируется приватизировать эту недвижимость, то изучаются данные ФЗ №1541-1, в котором указываются основные правила данного процесса.
По ранее существовавшим нормам, приватизационные процессы должны были завершиться 01.03.17. Однако по инициативе Президента РФ В.В. Путина законодатель продлил его бессрочно.
нежелание многих граждан оформлять в собственность квартиры связано с:
- неудовлетворительным состоянием зданий;
- нежеланием нести дополнительные затраты (налог);
- наличием семейных проблем и другими факторами;
государство вынуждено вкладывать средства в поддержку большого фонда жилья, которым фактически пользуются граждане.
При анализе итогов приватизации жилого фонда были выявлены серьезные недостатки прежнего механизма. Именно они тормозили оформление квартир жителями. В частности, аварийный фонд еще полностью не расселен. Люди не делают получать недвижимость, которую невозможно ни продать, ни обменять, ни использовать для своих нужд.
Внимание: власти признают, что для оформления «бесплатной» приватизации требуется довольно много средств на получение документов. А это также тормозит процесс
Закон от 22 февраля 2017 года, снявший ограничения на приватизацию, позволил людям спокойно принять решение по поводу реализации права. Более одного миллиона нанимателей пока еще им не воспользовались. А проживание в государственной квартире накладывает ряд ограничений на людей, не позволяющих использовать современные финансовые инструменты.
Муниципальную собственность нельзя не только продать. Человек не может использовать жилье в качестве залога для получения кредита. Недвижимость нельзя подарить или оставить внукам в наследство. Принимая изменения, законодатель рассчитывал на перемены в общественном восприятии новой реальности. Люди постепенно научаться видеть свои выгоды от владения недвижимостью.
Государство также получит ряд преимуществ от нового законодательства:
- Его основная задача — наполнение бюджета, который тратится и на социальные гарантии гражданам страны.
- Недвижимость, находящаяся в собственности людей, является прибыльной статьей бюджета.
- Поэтому власти продлили приватизационное право на неограниченное время. Им необходимо перестраивать экономические принципы в стране.