Глава 2. Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 2. Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственная защита сотрудников органов внутренних дел – это совокупность правовых, социальных, экономических, организационных и других мер, устанавливаемых государством и реализуемых его органами в целях обеспечения нравственного, материального и физического благополучия сотрудников, а также членов их семей.

В статье 3 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» перечислены виды государственной защиты:

1) применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;

2) применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе, повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;

3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью [7].

Таким образом, государство применяет меры, направленные на обеспечение безопасности, осуществляет правовую и социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Рассмотрим один из видов государственной защиты – социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это одна из основных функций государства, направленная на осуществление прав и свобод сотрудников органов внутренних дел, гарантий и компенсаций, а также иные меры, направленные на создание условий их жизни и деятельности [27, с. 295].

Для эффективной деятельности сотрудников органов внутренних дел должны быть созданы соответствующие условия. Меры социальной защиты должны стимулировать сотрудников к выполнению своей служебной деятельности, возмещать нагрузки, поощрять для того, чтобы у данной категории лиц не возникало мыслей о нарушении закона. Законодательство Российской Федерации устанавливает систему гарантий, льгот, компенсаций и мер социальной поддержи в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Так, глава 9 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» посвящена гарантиям социальной защиты сотрудникам органов внутренних дел. К ним относятся:

1) оплата труда;

2) жилищное, медицинское и санитарно-курортное обеспечение;

3) страховые гарантии и выплаты, в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы;

4) вещевое и продовольственное обеспечение;

5) пенсионное обеспечение [6].

Федеральный «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 247-ФЗ) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий [8].

В данном законе указываются следующие гарантии для сотрудников ОВД:

— денежное довольствие сотрудников, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей;

— пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел;

— гарантии, направленные на поддержку сотрудников ОВД в жилищной сфере: единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения; предоставление жилого помещения в собственность; предоставление жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений; предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции; денежные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг

— медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;

— меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

Указанные меры направлены на поддержку сотрудников ОВД и их семей в наиболее важных сферах жизни: поддержка материального благополучия; помощь в решении жилищных проблем (причем в различных вариантах); поддержка состояния здоровья сотрудников ОВД; помощь их близким в случае их гибели или исчезновения. Все данные меры играют важную роль в деятельности сотрудников ОВД, поскольку помогают преодолеть им определенные бытовые трудности, стимулируют на дальнейшую службу в ОВД.

Таким образом, социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это система гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников. от того, насколько и как осуществляются меры социальной защиты в стране, зависит эффективность деятельности сотрудников.

Другие соц. гарантии и меры поддержки

Кроме указанных выше, социально-правовые гарантии сотрудников полиции предусматривают медицинское и санаторно-курортное лечение. Оно включает в себя:

• получение бесплатной медицинской помощи, в т. ч. на ремонт и протезирование зубов;
• возмещение расходов на оказание медпомощи;
• медицинское страхование;
• обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении;
• санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых за меньшую плату в санаториях МВД;
• приобретение раз в год путевок на лечение по цене 25% (при стаже более 20 лет) и 50% (в остальных случаях) от полной стоимости;
• компенсацию оплаты проезда до санатория;
• бесплатную медико-психологическую реабилитацию.

Кроме того, приказ о соцгарантиях сотрудникам полиции дает право на получение большинства этих льгот бывшими работниками, членами их семей и семьями погибших при исполнении.

Ошибка: Семья умершего сотрудника ОВД обратилась за социальной разовой выплатой на покупку жилья через 5 лет после смерти её правообладателя.

Комментарий: Социальная выплата на приобретение квартиры или дома будет выплачена членам семьи умершего сотрудника ОВД в том случае, если они успеют обратиться за средствами в течение 12 месяцев с даты его кончины.

Ошибка: Сотрудник ОВД намеренно обменялся квартирами с родственником, чтобы продемонстрировать неблагоприятные условия проживания и обратиться за социальной выплатой на улучшение жилья.

Комментарий: Обмен жилыми помещениями, как и их отчуждение и ухудшение условий проживания являются незаконными действиями и лишают сотрудника ОВД права на обращение за социальной выплатой на покупку жилья на ближайшие 5 лет.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

• денежное довольствие;
• решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
• медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
• пенсионное обеспечение;
• обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

Изменения в Федеральный закон № 247

В новой редакции Закона более конкретизировано представлены имеющиеся статьи и пункты, что, в свою очередь, позволяет отчетливее понять, кому, при каких условиях и какие соцгарантии полагаются.

Поправки Федерального закона 247:

1. В п.6 уточнен порядок допвыплат: процентные надбавки полагаются служащим ОВД, что трудятся в северных условиях или регионах, приравненных к ним.
2. В п.10 о ежемесячной надбавке к окладу за особенные условия осуществления службы: обозначено, что государство учреждает предельные границы надбавки, а непосредственно размер выплаты определяет руководство МВД.
3. Добавлен новый п.3 к п.5 ст.3: дополнение предусматривает оплату проезда в медико-психологические реабилитационные центры в двух направлениях.
4. п.7 ст. 3 установлено: при увольнении с работы сотрудников, имеющих двадцатилетний и более стаж, предусматривается единовременная выплата в величине 7 окладов. Если служба составила меньше 20 лет в органах ОВД, то начисляется только 2 оклада.
5. В п.7 ст.4 обозначено: когда работник правоохранительных органов намеренно сделал или допустил действия, что повлекли за собой порчу жилищных условий, то для получения положенной выплаты принять его на учет по улучшению условий жилья можно лишь по истечении 5 лет с момента таких действий.
6. п. 3 ст. 7 дополнен п. 3.1: сотрудники ОВД, которым полагается дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м. по нескольким предусмотренным положениям, льготы не суммируют.
7. В ст. 11 были внесены пояснения: на мед. и санаторно-курортную помощь могут рассчитывать не только родственники, проживающие с работником в ОВД. В этот перечень закреплены и иждивенцы.
8. Добавлена новая статья 12.1: регулирует правовой характер вопроса касательно формирования довольственного фонда органов внутренних дел.

Подробный перечень имеющихся изменений, правок, произведенных государством, можно просмотреть прямо в самом Федеральном законе 247.

Что такое социальные гарантии сотрудников полиции в 2022 году

Находящиеся на государственной службе граждане имеют достаточно большое количество различных льгот, социальных гарантий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

(Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но стоит помнить, что процесс оформления подобных в ряде случаев лежит на плечах самих таковых граждан. Необходимо самостоятельно ознакамливаться со всеми законодательными нормами.

Это позволит избежать многих сложностей, проблем. Нередко трудности с получением социальных гарантий возникают как раз по причине отсутствия знаний законодательных норм.

К тому же законодательные нормы постоянно изменяются. Отдельно стоит разбирать таковые в случае, когда дело касается сотрудников полиции.

Граждане в таком случае обязательно должны знать все свои права и обязанности. Причем в некоторых обстоятельствах социальные гарантии действительно выгодны.

Стоит отметить, что процесс оформления, перечень нужных документов напрямую зависит как раз от социальной гарантии, которую необходимо будет получить.

Социальная защищенность сотрудников органов внутренних дел

Вопросы социального обеспечения и защиты служащих, социальных гарантий, льгот, выплат, пособий особенно внимательно изучаются и обсуждаются на различных уровнях в средствах массовой информации и государственной власти в Российской Федерации. Актуальность и значимость данного вопроса одно из направлений развития общества на современном этапе, особенно в условиях оптимизации штатной численности сотрудников органов внутренних дел и расходов. Е.Г. Крицына в учебном пособии «Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел: денежное довольствий, льготы и компенсации» отмечает, что важность и значимость этого направления развития России, являющегося одной из фундаментальных норм жизни, целей и ценностей нашего общества, закреплены в Конституции Российской Федерации и подтверждаются в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, прогнозах, программах и планах социально-экономического развития Российской Федерации.[1]

17 ноября 2008 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-р была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Принятая концепция достаточно красноречиво подтверждает, что только надежная и эффективная социальная политика государства может служить гарантом стабильного и успешного и устойчивого развития страны.

Пенсионное обеспечение

Сотрудники ОВД при определенных условиях имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет или по инвалидности (ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ст. ст. 1, 5 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Так, для назначения сотруднику ОВД пенсии за выслугу лет должно соблюдаться одно из следующих условий (ч. 1 ст. 13 Закона от 12.02.1993 № 4468-1):

1)на день увольнения со службы он имеет не менее 20 лет выслуги на службе;

2)он достиг 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В отдельных случаях возможно повышение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, в частности, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, и инвалидам вследствие военной травмы (п. «а» ст. 16, п. «б» ч. 1 ст. 17, ч. 1, 3 ст. 24 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Пенсии сотрудников МВД в 2020-2021 году: как и на сколько вырастут

Бывшие сотрудники МВД и других силовых органов получают пенсии по тем же правилам, что и военные пенсионеры. Каждый год их пенсии повышаются, не станет исключением и 2021 год. Мы разобрались, как рассчитываются пенсии этой категории пенсионеров, когда и на сколько их поднимут.

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:

• те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
• те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.

В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:

• при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
• при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.

При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.

Понижающий коэффициент в 2020 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.

Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы».

Увольнение из Органов Внутренних Дел

Вместо заявления на увольнение, полицейский должен подать рапорт, который имеет определенные характерные отличия и составлять его нужно, придерживаясь некоторых правил законодательства. Кроме собственного желания, сотрудник может уволиться или быть уволенным из органов МВД на совершенно других основаниях:

1. По достижению определенного возраста.
2. В связи с выходом на пенсию после определенной законом выслуги лет.
3. По окончании срока контракта или если были нарушены его условия.
4. В результате штатного сокращения, преобразования или расформирования ОВД — при невозможности использовать сотрудника для дальнейшей служебной деятельности.
5. По решению специальной врачебной комиссии, если установлено, что служащий не может выполнять свои прямые обязанности по состоянию здоровья.

ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел», как и любой другой нормативный документ, предполагает регулирование определённого вида мероприятий. В данной ситуации речь идёт о гарантии правовой и социальной защиты сотрудников МВД, уголовно-исполнительной системы, даже приказ МЧС может установить подобные меры защиты. Предоставление соцгарантий в РФ предполагает не только постоянное денежное довольствие, которое рассматривается как заработная плата, но начисление различных премий и пенсий, передачу в собственность жилищной площади или компенсации за коммуналку.

Федеральный закон о социальных гарантиях распространяется только на определённых людей. Это следует из характера работы, определённого непосредственно в наименовании акта. Здесь затрагивается вопрос гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, социальные гарантии сотрудников УИС (уголовно-исполнительной системы), если они обладают соответствующим уровнем и числятся как работники только в конкретно-определённых структурах исполнительной власти. Кроме того, сюда можно отнести тех работников, что осуществляют охранную деятельность как частную, так и вневедомственную.

Закон о социальных гарантиях предполагает их предоставление не только самим лицам, которые непосредственно проходят службу, но также их членам семьи.

Отдельно следует сказать о лицах, которые считаются семьёй работника. ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел прямо указывает на тех, кто помимо сотрудников ОВД, получает обязательное обеспечение, так как они выступают близкими людьми сотрудников полиции или иных органов.

Причины увольнения можно разделить условно на те, которые не препятствуют получению социальных льгот и гарантий, и те, которые сказываются на условиях увольнения негативно. Так, к первым относится увольнение по желанию самого сотрудника, по выслуге лет (с последующим выходом на пенсию), по достижении возраста, обозначенного законом как предельно допустимого для конкретного звания и должности.

При этом по выслуге лет сотрудник сам может уволиться из органов, либо оформить его увольнение и выход на пенсию может вышестоящий руководитель. Также у работника может закончиться контракт, либо на его место могут восстановить сотрудника, работавшего на нем раньше. Уволить сотрудника могут при ликвидации подразделения или сокращении должности.

По состоянию здоровья также работник полиции может уволиться, если его непригодность к службе или ограничения по здоровью подтверждены медицинской комиссией. Комиссия учитывает тяжесть заболеваний и сложности, которые они вызывают в работе конкретного специалиста.

ФЗ 247 «О социальных гарантиях сотрудников ОВД» регулирует порядок получения выплаты. Сначала сотрудник должен написать заявление на имя руководителя. Также нужно предоставить копию лицевого счета, документ о проверке условий жилья, единый жилищный документ, выписку из домовой книги. В особых случаях могут потребовать свидетельство о заключении брака, справку о служебном стаже, копию паспорта и свидетельства о рождении или паспорта детей.

Социальная выплата начисляется, исходя из стандартов жилого помещения:

1. Для одного человека тридцать три квадратных метра.
2. Для двух человек сорок два квадратных метра.
3. Для трех и более по восемнадцать квадратов на каждого члена семьи.

Похожие записи:

• Ставка налога на прибыль в 2022 году — кому и сколько платить
• 640 семей из Калужской области получили материнский капитал по новой схеме
• Правила ведения нумерации трудовых договоров и дополнительных соглашений