Почему нельзя тянуть с оформлением наследства: всё о выморочном имуществе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему нельзя тянуть с оформлением наследства: всё о выморочном имуществе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.

Что такое выморочное имущество

Выморочное имущество — это ценные вещи человека, после его смерти не перешедшие по наследству. Так все переходит в собственность страны, муниципального образования или одного из субъектов России (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Имущество называют выморочным в нескольких случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

1. все наследники предоставили письменный отказ от наследства и не уточнили, что отказываются в пользу иного человека (ст. 1158 ГК РФ);

2. наследников нет;

3. ни у одного из членов семьи нет права наследования (они признаны отстраненными от имущества) – родителей лишили прав, ранее уклонялись от алиментов (ст. 1117 ГК РФ);

4. ни один человек не вступил в наследство.

Чаще всего имущество становится собственностью страны. Но есть объекты – здания хозяйственного, промышленного значения, земли, – переходящие муниципальному образованию. Как обычные люди, муниципалитет отказаться от наследства не вправе.

Куда именно попадает имущество, можно узнать при открытии наследства. Это момент, когда начинают оформлять бумаги о смерти. Поэтому признать наследство выморочным могут незамедлительно.

Но бывает и так, что спустя месяцы обнаруживается потерянное завещание или родственник, и появляется наследник. В ГК РФ указано, что в течение полугода он может вступить в наследство, если муниципалитет начал оформление.

Иногда наследники не спешат с оформлением документов и продолжают использовать имущество покойного человека просто так. В этом случае собственность все равно признают выморочной, и доказывать правоту придется через суд.

Срок наследования выморочного имущества

Перед переходом выморочного имущества в муниципальную ли государственную собственность должно пройти шесть месяцев. За это время наследники обязаны заявить о своих правах. Если никто не появился, начнётся оформление выморочного имущества. Государство, в отличие от наследников, не может отказаться от полученного наследства.

В то же время в России нет закона, который чётко определяет, как государству принимать и распоряжаться выморочным имуществом. Поэтому переход происходит автоматически, а все ситуации дальнейшего использования рассматриваются индивидуально. Например, жилая недвижимость может применяться в качестве фонда для очередников или обеспечения жильем госслужащих. Если объекты не подходят для этих целей сами по себе или, наоборот, прилегающая территория — высокого качества и такое жилье невыгодно использовать как социальное, имущество попадает на торги.

Какова судебная практика?

Практике известно много случаев, когда имущество может стать выморочным. Однако при отсутствии учета объявляют его таковым достаточно редко.

Также в разрешении на приобретение выморочного имущества нет необходимости, но суды часто отказываются удовлетворить исковое заявление в связи с недоказанностью, что имущество перешло в собственность государства в составе выморочного имущества.

Получается довольно противоречивая ситуация. Многие юристы предлагают закрепить в законе, что доказательством перехода имуществу в собственность государства признается получение свидетельства о праве на выморочное наследство.

Тем самым кредиторы смогут обращаться только к тем органам госвласти и местного самоуправления, которые имеют данное свидетельство. Но эта ситуация приведет к большому количеству бесхозяйного имущества.

Отсутствие урегулированности ряда вопросов на федеральном уровне, касающихся наследования выморочного имущества, требует принятия специального закона, который закрепит правила наследования выморочного имущества и его учет.

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

• жилое помещение;
• земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
• доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».

Граждане довольно часто пропускают сроки для принятия наследства или принимают его частично из-за отсутствия информации о наличии дополнительного имущества. Собственность отходит наследникам следующей очереди или признается выморочной. Правопреемником активов становится государство. Иногда наследникам становится известно о таких фактах, и они обращаются в суд. Нередко истцом выступает государство. Например, если претенденты на выявленное имущество отсутствуют и/или собственностью незаконно завладели другие лица.

В каких случаях можно добиться положительного решения суда:

• наследство приняли посторонние лица;
• уважительная причина пропуска срока;
• договоренность с другими наследниками;
• выявление новых обстоятельств по делу.

Правовое регулирование

Вступление в наследство выморочного имущества регулируется на основании статьи 1151 ГК РФ, которая определяет основы института. В части 3 данной статьи указано, что порядок такого наследования определяется на основании федерального закона, который, на данный момент, так и не был принят.

Однако, уже сложилась практика, по которой установлен порядок признания наследства выморочным. Некоторые трудности имеются, но они будут устранены с принятием соответствующей нормы.

Имеется ряд подзаконных актов, которые частично регулируют вопрос. Некоторые из них приняты в СССР, но отменены не были, поэтому продолжают действовать в той части, которая не противоречит действующему законодательству. В перечень включены:

• постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683;
• инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185;
• постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.

Как оформляется выморочное наследство

Порядок учета выморочного имущества следующий:

• Сначала уполномоченный орган получает свидетельство о праве на наследство у нотариуса. Как правило, таким органом является Росимущество (если собственность РФ) или его территориальные подразделения (если собственность субъекта РФ). В муниципалитетах таким правом наделяются департаменты по управлению городским имуществом, отделы в местной администрации и т. д. В некоторых случаях основанием для принятия наследства будет судебное решение, которое выносится по иску ФНС или прокурора.
• Далее выморочное имущество передается налоговому органу, который должен обеспечить сохранность и учет наследственной массы.
• Вместе с этим нотариус направляет в ФНС перечень передаваемого имущества.
• Если в процессе передачи часть выморочного имущества была утрачена, то ФНС вправе предъявить лицу, которое до этого отвечало за сохранность имущества, требования о возмещении стоимости утраты в бюджет.
• Следующим шагом будет являться оценка выморочного имущества. Для этого могут быть приглашены различного рода эксперты. По окончании составляется акт описи и оценки.
• Имущество реализуется на торгах.
• Стоимость реализованного имущества перечисляется в бюджет.

В следующих случаях выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю:

• если свидетельство о праве наследования, выданное нотариусом, будет признано недействительным;
• если судебный акт, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, будет отменен.

Если по каким-то причинам вернуть наследство в натуре не представляется возможным, наследникам выдается сумма из бюджета, равная стоимости наследства.

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ

1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.

По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.

2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.

3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.

4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.

5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .

———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.

Процедура наследования выморочного имущества

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

• как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
• как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
• как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
• как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Как признать наследство выморочным

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение.

В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок – 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Основания для признания имущества выморочным

Разберем актуальные вопросы, в каких случаях имущество умершего может отойти государству:

• Может ли наследство стать выморочным при наличии наследников?

Да, если такие лица подадут заявление об абсолютном отказе от своих прав или будут бездействовать в течение срока для принятия собственности. Не забываем, что отказ по умолчанию приводит к утрате имущественных прав.

Например, умерший был заядлым игроманом и оставил после себя долги на 400 000 рублей — жена, дочь и сын отказались принимать наследство.

• Может ли наследство стать выморочным при наличии поднаследника в завещании?

Если основной претендент отказался от своих прав на имущество, наследство принимает поднаследник (ст. 1121 ГК РФ). Однако если подназначенный наследник откажется от собственности или не заявит о своих правах — имущество отойдет местным органам власти или государству.

Например, младший брат отказался от садового домика, поскольку объект находился в запустенье: перекошенный каркас, выбитые стёкла, пробитый водопровод, частичные перебои с электричеством. Сестра, как подназначенный наследник, не испугалась трудностей и хотела реконструировать строение. Однако соседи сообщили ей, что бывший собственник садового домика имел долг перед властями и здание собираются описать. Сестра также отказалась принимать садовый домик в наследство.

• Может ли такое быть в случае признания наследника недостойным?

Такие лица исключаются из состава претендентов на собственность наследодателя (ст. 1117 ГК РФ). Равно как и их потомки, если право наследования возникает в рамках представления недостойного претендента.

Например, мать признана недостойным наследником своей дочери, поскольку лишена родительских прав за аморальный образ жизни.

Зачастую встречаются ситуации, когда после смерти человека остается квартира, но в ней никто не живет. Считать ли такой случаем открытием выморочного имущества?

Учет выморочного имущества

После принятия прав на владение ненаследуемым имуществом собственник в течение 5 дней должен обратиться в налоговую службу, чтобы произвести оценку владения для дальнейших действий с ней. Обычно всё фиксируется документально, составляется акт или протокол, который согласовывается в течение 3-4 дней с начальником налогового органа.

После подтверждения подлинности и правильности оформления ненаследуемого имущества налоговая служба передаёт владение выморочной собственностью её законному владельцу (государственным лицам или каким-либо организациям).

После получения собственности владельцы могут пустить ее на продажу, сдать в аренду или воспользоваться ею в своих целях (к примеру, построить что-либо).

Доход, получаемый от продажи ненаследуемого имущества, собственники обязаны перечислять в бюджет государства.

Прежде всего, нужно понимать, что такое выморочное Наследство. К нему относится имущество, принадлежащее при жизни человеку на основе права собственности, на которое после его смерти в течение всего срока, установленного законом, никто не подал соответствующие документы нотариусу. Тогда оно признается выморочным.

Государство считается претендентом на наследство усопшего 8-й очереди. Выморочное (то есть никому не доставшееся) имущество переходит в порядке наследования по закону в его собственность. Это осуществляется в автоматическом порядке после отведенного законом срока для наследников (полгода). Специальных уведомлений в данном случае не предусмотрено.

Обжалование судебного решения о признании имущества выморочным

Если права наследников нарушены в связи с тем, что имущество перешло государству, они вправе обжаловать данные действия путем подачи иска в судебную инстанцию. Ответной стороной в данном случае станет территориальное отделение Росимущества. Для этого в судебный орган предоставляют:

• Исковое заявление;
• квитанцию с оплаченной государственной пошлиной;
• документ, свидетельствующий о своем праве на наследство (в роли такового может выступать Завещание);
• документы, подтверждающие факт того, что ранее наследник не мог заявить ранее о своих правах.

Если дело удастся выиграть, обращаются в налоговую, где выполняется учет выморочного имущества. Собственность переоформляется на основании судебного решения.

Ситуация 1. У гражданина есть сын от 1-го брака. Но он развелся с женой и уехал, после чего общения не было ни с бывшей женой, ни с сыном. Перед уходом из жизни Гражданин оставил завещание, где указал наследником своего сына. Нотариусу не удалось отыскать его.

Такие ситуации на практике являются нередкими. У нотариуса нет широких возможностей в вопросе, касающегося поиска претендентов на наследство. Все, что он может сделать, это выслать письма по адресам, где работал или жил наследник, а также подать в газету извещение о поиске наследников. Если сын так и не объявится в течение полугода, имущество будет признано выморочным.

Ситуация 2. При наследовании выморочного имущества даже при отказе от наследства каких-то наследников, бывают случаи, когда после того, как наследство было передано государству, появились другие наследники по закону.

Тогда выморочное наследство возможно вернуть. Для этого следует обратиться в суд. Родственники должны иметь на руках документы, в которых подтверждается их право на наследство.

Похожие записи:

• Прибавка к пенсии после 80 лет в 2023 году
• Приравненные к ветеранам труда в СПБ в 2023 году
• Перечисление алиментов на счет ребенка