Можно ли совместителю установить ненормированный рабочий день
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли совместителю установить ненормированный рабочий день». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работе по совместительству посвящена Глава 44 ТК РФ. Это выполнение сотрудником иной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время. С таким работником заключается трудовой договор о работе по совместительству.
Комментарии к ст. 284 ТК РФ
1. Одним из условий трудового договора по совместительству является установление продолжительности рабочего времени.
Комментируемая статья определила 2 ограничения для сторон трудового договора по рабочему времени:
1) продолжительность рабочего времени в течение 1 мес. не должна быть более половины месячной нормы рабочего времени;
2) продолжительность рабочего дня не должна быть больше 4 ч.
2. Работодатель даже по просьбе работника-совместителя не имеет права увеличивать продолжительность рабочего дня или рабочей недели, установленную для совместителя. Например, нельзя установить такой режим рабочего времени совместителю: 2 дня по 8 ч и 1 день — 4 ч, хотя в данном случае соблюдается недельная норма рабочего времени, установленная комментируемой статьей, — 20 ч в неделю.
3. В Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (N Т-12), в Табеле учета использования рабочего времени (N Т-13) проставляется отработанное совместителем время, но не более 4 ч. Форма табеля приводится в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
4. Ограничение продолжительности рабочего времени совместителя в течение месяца необходимо отменить, так как оно противоречит разрешению работать полный день, если работник в этот день свободен по основному месту работы.
Можно ли выплачивать совместителю оклад, предусмотренный для его должности, в полном размере?
Как мы уже говорили, в силу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Статьей 285 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Кроме того, в соответствии с нормами данной статьи лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Как отмечено в Письме Минтруда РФ от 13.05.2019 № 14-1/В-345, оплата труда лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым договором (на основании системы оплаты труда в организации), пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях. Следовательно, выплата оклада в полном размере возможна только в случае, если работник по основной работе не работал (предположим, находился в отпуске без сохранения заработной платы) и выработал полностью норму часов.
В каком порядке расторгается трудовой договор с совместителем, если найден основной работник?
В Письме Минтруда РФ от 17.03.2021 № 14-2/ООГ-2336 разъясняется, что в соответствии со ст. 288 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого данная работа станет основной. Об этом работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за 2 недели до прекращения действия трудового договора.
Если обозначенный срок не был соблюден работодателем, уволенный совместитель вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
Понятие совместительства
Трудовое законодательство понимает под совместительством выполнение работником другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время (ст. 60.1 Трудового кодекса РФ – далее ТК РФ). Такая работа выполняется по отдельному трудовому договору (срочному или бессрочному), что отличает совместительство, например, от сверхурочной работы. Совместительство может быть как внутри одной организации, когда работник выполняет трудовые функции более чем на одну ставку (внутреннее совместительство), так и в разных организациях (внешнее совместительство).
Приведем примеры применительно к медицинским работникам.
Врач-травматолог работает пятидневную рабочую неделю в городской больнице с 8.00 до 15.00, а дважды в неделю заступает с 20.00 до 8.00 на ночное дежурство в этой же больнице. Это пример внутреннего совместительства.
Врач-терапевт ведет прием в муниципальной поликлинике с 8.00 до 14.00, а с 16.00 до 19.00 консультирует пациентов частной клиники. Это внешнее совместительство.
Следует также разграничивать совместительство и совмещение – это разные понятия, хотя и близкие по смыслу. При совмещении работник выполняет работу по другой должности у этого же работодателя, но в свое рабочее время, в том числе, для замены отсутствующего сотрудника в случае необходимости (ст. 60.2 ТК РФ). Например, врач-гинеколог работает в поликлинике по своей основной специальности (акушер-гинеколог) с 9.00 до 17.00 по пятидневной рабочей неделе, и одновременно выполняет обязанности врача ультразвуковой диагностики при необходимости провести диагностическое обследование пациенту. При совмещении заключается не отдельный трудовой договор, а дополнительное соглашение к уже имеющемуся.
Каких-либо ограничений по количеству совместительств законодательством не установлено, их может быть сколько угодно (ч. 2 ст. 282 ТК РФ). Однако при этом у медработников обязательно должны соблюдаться нормы рабочего времени, на чем мы подробно остановимся ниже.
На медицинских работников распространяются все общие положения главы 44 ТК РФ о совместительстве, однако некоторые особенности применительно к медикам установлены рядом подзаконных нормативных актов (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).
Что не считается совместительством
Не следует забывать, что далеко не каждая дополнительная работа будет считаться совместительством с точки зрения соблюдения норм продолжительности рабочего времени.
Так, не учитываются как совместительство, и соответственно, не ограничиваются по времени работы, такие виды деятельности, как (п. 2 постановления № 41):
- проведение медицинской экспертизы с разовой оплатой;
- осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
- научная медицинская деятельность без занятия штатной должности;
- педагогическая деятельность;
- осуществление медработниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
- дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику.
Выполнение указанных работ допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.
Комментарий к статье 284 ТК РФ
Приведенная норма носит правоохранительный характер и направлена прежде всего на охрану здоровья работника. В этой статье установлена продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, которая не должна превышать четырех часов в день, и в то же время предусмотрена возможность выполнять работу по совместительству полный рабочий день тогда, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы. При этом следует иметь в виду, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени.
Часть 2 ст. 284 ТК предусматривает случаи, когда временные ограничения для работы по совместительству не применяются. Во-первых, это в дни, когда работник по основному месту работы свободен от исполнения трудовых обязанностей. Во-вторых, когда работник отстранен от работы и не выполняет свои трудовые обязанности в соответствии с медицинским заключением при временном переводе или отстранении от работы с сохранением места работы (должности) (ч. ч. 2, 4 ст. 73 ТК). В-третьих, работнику предоставлено право в связи с невыплатой заработной платы приостановить работу и отсутствовать на рабочем месте в свое рабочее время (ч. 2 ст. 142 ТК). В период приостановления работы он также имеет право работать по совместительству полное рабочее время.
Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству устанавливаются для соответствующей категории работников. В этой связи следует отметить, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству для отдельных категорий работников может быть отличной от приведенной в ч. 1 комментируемой статьи. Так, например, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» в соответствии со ст. 350 ТК установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4595.
В то же время работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, вообще не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (ч. 1 ст. 329 ТК). Эта норма установлена в целях охраны здоровья указанной категории работников, охраны их труда и обеспечения безопасности на транспорте.
Трудовой договор о совместительстве
Трудовой договор с внутренним совместителем не сильно отличается от стандартного трудового договора.
Его традиционно заключают в 2-х экземплярах – по одному для каждой стороны. Главное отличие в том, что он должен содержать пометку «на условиях совместительства».
Также в договоре отдельно нужно прописать количество рабочих часов, так как в соответствии с трудовым законодательством количество рабочих часов совместителя должно быть вполовину меньше рабочих часов по основной работе за календарный месяц.
Помимо этого, по стандарту, трудовой договор должен включать в себя следующие условия трудоустройства:
- права и обязанности работника и работодателя;
- оплату труда и социальные гарантии;
- рабочее время и время отдыха;
- ответственность сторон договора;
- изменение и прекращение трудового договора;
- срок действия договора.
Трудовой договор с работником-внутренним совместителем может быть срочным и бессрочным – в зависимости от договоренностей между сторонами и от особенностей выполняемой работы.
Комментарий к ст. 284 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. В наименование ст. 284 внесено редакционное изменение: слова «на условиях совместительства» заменены словами «при работе по совместительству».
Существенные коррективы внесены в текст этой статьи. Прежний лаконичный текст заменен более подробной регламентацией продолжительности рабочего времени совместителей.
§ 2. Продолжительность рабочего времени — одно из основных условий труда. Поскольку совместительство дополняет основную работу и может осуществляется только в нерабочее время, свободное от обязанностей по основному трудовому договору, продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом.
§ 3. Статья 284 в новой редакции содержит не только ограничения продолжительности рабочего времени по совмещаемой работе, но и возможность установления для совместителей полной продолжительности рабочего времени при определенных этой же статьей обстоятельствах и условиях.
На сколько ставок можно работать по совместительству медработникам (врачам)?
Медицинские работники имеют право совмещать аналогичные профессии, специальности или должности. Закон позволяет выполнять деятельность внутри одной организации или вне её. Если продолжительность графика по основной специальности сокращена, совмещать должности можно, если человек не выполняет задачи, на которые распространяются санитарно-гигиенические ограничения.
На врачей и иных сотрудников отрасли действуют иные правила, регламентирующие максимально допустимую продолжительность выполнения рабочих задач. Период может разниться. Он зависит от:
- занимаемой должности;
- выполняемой деятельности;
- иных особенностей сложившейся ситуации.
Внимание
Максимальная продолжительность рабочего времени не должна быть больше половины месячной нормы. Она исчисляется на основе продолжительности рабочей недели. Так, если медсестра работает 30 ч., больше 16 дополнительных часов в неделю она трудиться дополнительно не может. Ставка будет полуторной. Однако разрешена переработка. Правило распространяется на врачей и медицинский персонал, который работает в населённых пунктах, испытывающих нехватку медицинских сотрудников.
У одного работодателя
Работодатель может изучить ст. 284 ТК РФ и додуматься до очевидной идеи: раз нельзя совместителя занять на целую ставку по одному договору, то можно сделать это по двум в рамках внутреннего совместительства.
По первому сотрудник будет работать каждый будний день по 4 часа после основной работы, а по второму – в выходные по 8 часов. При этом совместитель получит желанную дополнительную работу и деньги за нее, служащим в отделе кадров не потребуется оформлять большое количество документов и проводить отбор кандидатов на должность, а сам работодатель избавится от проблемы поиска штатной единицы.
Возможен ли такой подход? На самом деле – нет. После реализации такого плана руководитель получит проблемы с трудовой инспекцией за то, что нарушил этой комбинацией трудовой кодекс. Подвох скрыт в том, что его ст. 91 ТК РФ четко дает определение рабочему времени и регламентирует его продолжительность.
В последней части ст. 91 ТК РФ говорится об обязанности нанимателя вести учет отработанного каждым сотрудником времени. Не каждой «штатной единицей», а именно человеком.
В итоге при проверке такой документации сразу же становится видно, что совместитель работает больше, чем на полставки, а это является нарушением ст. 284 ТК РФ.
Статья 284 ТК РФ закрывает работодателю возможность принять одного и того же человека по совместительству больше, чем на полставки. Но есть ли какие-то ограничения для работника?
Обратившись к ст. 282 ТК РФ можно увидеть во втором абзаце следующее:
Заключение трудовых договоров о работе по внешнему совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Этот пункт дает «зеленый свет» всем соискателям, которые ищут дополнительные подработки. Для того, чтобы больше работать и зарабатывать, им требуется устроиться в несколько разных организаций. Работодателей в этом случае беспокоит только один вопрос: будут ли у них проблемы, если совместитель трудится на нескольких работах?
Нет, не будет. Ведь каждая организация ведет свой собственный учет рабочего времени сотрудников. И при этом не знает о подобных данных в другой компании. Даже если наниматель узнал, что его совместитель работает у кого-то еще, у него нет никаких причин для беспокойства.
Совместительство: ТК РФ
Работа по совместительству ТК РФ определяется как выполнение определенных обязанностей (работы) в период, свободный от исполнения основных должностных обязанностей с заключением отдельного трудового договора (ТД). Такое определение совместительства дает статья 60.1 ТК РФ.
Нюансы работы совместителей также регулируются Трудовым Кодексом, им посвящена отдельная глава 44. Она регулирует следующие вопросы:
- Поясняет понятие «совместительство» и оговаривает отдельные нюансы (статья 282).
- Указывает, какие документы должен предъявить совместитель при приеме на работу (статья 283).
- Регулирует норму рабочего времени для лиц, трудящихся на условиях совместительства (статья 284).
- Поясняет нюансы при предоставлении отпусков и оплате труда совместителей, а также гарантии, которые им положены (статьи 285-287).
- Устанавливает дополнительное основание для расторжения трудовых отношений с совместителем (статья 288).
Нужно ли подавать СЗВ-ТД на совместителей
С 1.01.2020 г. работодатели обязаны в электронном виде формировать основные сведения о трудовой деятельности и стаже каждого сотрудника и предоставлять их для хранения в информационных ресурсах ПФР.
Отчетность формы СЗВ-ТД страхователь заполняет и предоставляет в ПФР на всех зарегистрированных лиц, включая работающих по совместительству, при заключенных или прекращенных трудовых (служебных) отношений по ТК РФ или иным ФЗ, в отношении которых произошли кадровые изменения (постоянный перевод, установление последующей профессии, другой квалификации и др.).
Специфика кадрового учета в отношении совместителей заключена в хранении трудовой книжки у основного работодателя и внесении лишь им необходимой информации в трудовую книжку с других мест работы.
То есть касательно совместителей графа 4 таблицы СЗВ-ТД трудовая функция сотрудника содержит указание на совместительство. Отметка в строке о поданных работодателю заявлениях о продолжении ведения трудовой книжки, о представлении сведений о трудовой деятельности не заполняется.
По чьей инициативе можно перевестись
В жизни сотрудника могут произойти изменения, которые не дают возможности работать далее на протяжении полного дня. Законодатель не запрещает проявлять работникам инициативу относительно перевода на неполный день.
Потребуется написать заявление. Документ составляется в свободной форме. Если руководство предприятия не против такой меры, то формируется приказ о переводе и организуется перевод. Заработная плата сокращается, равно как и время занятости.
Желание может исходить от работодателя. Это связывается с изменениями, которые произошли в финансовом обеспечении фирмы. Поэтому требуется внести коррективы в штатное расписание. В этом случае, если сотрудник согласен – он пишет заявление с просьбой о переводе на половину ставки. В противном случае реализуется процедура увольнения.