Минздрав завершил разработку законопроекта о продаже крепкого алкоголя с 21 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав завершил разработку законопроекта о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним
Продажа алкоголя в отношении несовершеннолетних лиц преследуется по закону. Под ответственность могут попасть следующие лица:
- продавец;
- директор розничной точки;
- компания, которая владеет магазином.
В первую очередь, применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 14.16 КоАП РФ. Она устанавливает штрафные санкции в следующих размерах:
- для физических лиц: 30 000-50 000 рублей;
- для директора – 100 000-200 000 рублей;
- для компании – 300 000-500 000 рублей.
За незаконную продажу алкоголя предусматривается и уголовная ответственность. К ней привлекают лиц, которые продают спиртное подросткам много раз. Лиц привлекают к ответственности, предусмотренной ст. 151.1 УК РФ. Последствия следующие:
- штраф в размере 50 000-80 000 рублей;
- конфискация зарплаты, иных доходов;
- до 12 месяцев исправительных работ.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Можно ли купить алкоголь в день совершеннолетия
Для предотвращения этого существует Федеральный закон № 253, запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним. Этот закон, препятствующий распространению алкоголя среди несовершеннолетних, вступил в силу в 2011 году и уже принес свои плоды. С момента его вступления в силу наблюдается значительное сокращение злоупотребления алкоголем среди молодежи.
Независимо от праздников, продажа алкоголя заканчивается в 11 вечера и возобновляется в 8 утра. В некоторых регионах России срок запрета был продлен. В Архангельске, например, алкоголь можно купить раньше 10 утра. В Республике Коми больше нельзя покупать бутылки со спиртными напитками после 10 часов вечера. Однако в Чечне алкоголь можно купить только утром, с 8 до 10 часов.
Алкоголь можно купить только на следующий день после вашего дня рождения (достижения совершеннолетия), так как это прямо указано в КоАП РФ.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Когда и что можно пить?
Зададимся вопросом: со скольки лет можно пить алкоголь в России по закону? С какого возраста продают вино, водку, пиво или виски молодым людям?
В самостоятельную категорию выделено распитие спиртного не достигшими восемнадцатилетия гражданами. Решившие «повзрослеть» таким образом детишки — это отдельная статья (20.22 КоАП ). Она предусматривает штраф до 2 тысяч рублей. Правда, платить придется не самим нарушителям, а их мамам и папам (либо опекунам).
Если в компании выпиваюших подростков обнаружится взрослый гражданин — его сочтут виновным в вовлечение их в распитие алкоголя, что по закону наказуемо.
К сожалению, за всеми не уследишь и очень часто, подросток употребляет алкоголь втайне от родителей. Причин этому может быть много, от психологического расстройство до депрессии или обыденного желания подростка ощутить что-то новое.
С какого возраста можно начать принимать алкоголь?
Многие эксперты рекомендуют вовсе не начинать пить. Судя по статистике, алкоголь занимает значительную часть жизни множества людей. Но как не начать пить, если каждое событие принято «обмыть», да и количество употребляющих людей в окружении довольно весомое.
Рекомендуется грамотно рассчитывать дозировку и выработать внутри себя чувство меры. Обычно, это грань между состоянием алкогольного опьянения и трезвостью. Однако даже более взрослые люди поддаются влиянию алкоголизма, поэтому ставить всех под одну мерку не является разумным.
Необходимо, чтобы прошло достаточно времени не только с момента заключительного этапа формирования организма, но и непосредственного взросления самого человека, развития его личности. Только тогда он может здраво оценить ситуацию и контролировать свои действия, чтобы не стать заложником «зеленого змия».
В заключение можно добавить, что необходимо следить за подростками и детьми.
Физиологический аспект
Во многих ТЦ требуют предїявить документі, подтверждающие совершеннолетие
Нельзя обходить стороной рассмотрение вопроса потребления алкоголя с физиологической точки зрения. Влияние алкоголя на развитие личности однозначно пагубное. Именно по этой причине в законодательной базе запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним всегда будет иметь достаточно высокий уровень актуальности.
Проблема в том, что при попадании спирта в кровь уничтожается слизистая оболочка эритроцитов, которые постепенно начинают слипаться, образуя микроскопические тромбы. Для сосудов, находящихся в конечностях, это, казалось бы, не играет никакой роли.
Однако в человеческом мозгу находятся миллиарды микроскопических сосудов, пропускная способность которых соответствует фактически 1-2 диаметра эритроцита. Когда эритроциты слипаются, микроскопические сосуды уже не могут снабжать кровью человеческий мозг в достаточной степени. Таким образом алкоголик вместо высшей нервной деятельности опускается до состояния животного.
По мере злоупотребления спиртными напитками происходят также физиологические изменения и нарушения работы психической деятельности. Фактически индивид из человека превращается в обезьяну, а со временем даже начинает вести себя так, как животные себе не позволяют. Т.е. в вопросах психической деятельности индивид становится ниже животного.
После того, как кровь прекращает поступать в мозг в нужном количестве, фрагменты нервных тканей отмирают. Когда это происходит, человек испытывает головную боль или так называемый похмельный синдром. Этот процесс сопровождается приливом большого количества жидкости к голове и ощущением обезвоживания.
Так происходит процесс вымывания из головы омертвевших останков нервных тканей. После такого вымывания вся жидкость выводится из организма естественным образом, и индивид буквально мочится своими собственными мозгами.
Еще обязательно следует отметить то, что алкоголь является сильнейшим инструментом для подавления воли людей. Когда наша воля подавлена, мы оказываемся не в состоянии корректировать свою деятельность с учетом обстоятельств текущей ситуации. Это значит, что мы просто-напросто обслуживаем автоматизмы и привычки вместо того, чтобы вырабатывать какие-то новые информационные модули. При употреблении любых психотропных препаратов у людей повышается внушаемость.
Психика непьющего и некурящего человека никак не может быть закодирована под воздействием современных СМИ и ближайшего окружения. Т.е. трезвыми людьми невозможно манипулировать вообще.
Если рассмотреть вопрос алкоголизма, как широко распространенное явление в мире, можно без особого труда сделать вывод о том, что посредством распространения спиртосодержащих напитков, а также других психотропных препаратов происходит целенаправленное угнетение населения планеты для того, чтобы нами можно было проще манипулировать и программировать психическую деятельность или держать ее на низком уровне для чего-то.
Поэтому, чтобы искоренить явление подросткового алкоголизма в целом, нужно смотреть в корень возникшей проблемы. Необходимо определить цель, ради которой такое явление внедрено в обществе. Естественно, само собой ничего не происходит. И только после этого на общегосударственном уровне запускать процессы, способствующие достижению целей, благоприятных для всей мировой общественности.
Когда можно продавать алкоголь
Вместе со временем были установлены и некоторые дни, в которые полностью запрещена продажа такой продукции. В список таких дней входят 1 июня, 1 сентября, 27 июня, 25 мая (в этот день проходят «Балы выпускников») и 11 сентября (День Трезвости). На фоне подобных инициатив, а также мер регионов по ограничению продажи в дополнительные дни прошел слух, что будет также ограничена розничная продажа в новогоднюю ночь и последующие праздничные дни. С введением закона, запрещающего продажу алкоголя в определенные часы, сразу же возникли вопросы, а можно ли продавать алкоголь через интернет? Ведь такой вид продажи существенно отличается от обычной розничной продажи. Ответ законодателей, закрепленный в соответствующем законе, был однозначный – продажа через интернет приравнивается к обычной, а значит, операции покупки-продажи алкоголя могут проводиться только в строго определенное время.
Так, например, ФЗ № 253, гласит о запрете свободной продажи алкогольной продукции подросткам, не достигшим своего совершеннолетия. Благодаря такому закону стало возможным избегание негативных последствий от злоупотребления спиртного молодыми людьми. Теперь такую продукцию продают только лицам старше 18-и лет. Покупать спиртное подросткам считается недопустимым, так как это может привести к развитию у них ранней алкогольной зависимости. Последняя может серьезно покалечить жизнь и здоровье подрастающего поколения, приводя к следующим негативным последствиям:
- рост преступности;
- ухудшение здоровья;
- асоциальный образ жизни;
- угнетение личности.
Со скольки лет продают алкоголь в России и в других странах
С Россией разобрались. Теперь поговорим о том, как обстоят дела с продажей спиртного в других странах мира. Мы составили для Вас довольно интересную сводную таблицу стран, в которой указано со скольки лет в том или ином государстве можно покупать алкогольную продукцию.
Как видно из результатов таблицы, в подавляющем количестве стран алкоголь свободно можно покупать с 18 лет. В некоторых экзотических государствах, таких как Гамбия, алкоголь вообще не продают — его продажа запрещена местными законами. Существуют и такие страны, в которых нет возрастных ограничений на покупку горячительных напитков. Интересно, как в них обстоят дела с алкоголиками и каким образом там снимают похмелье?
Продажа сигарет в 2020 году
Продавать в розницу табачную продукцию можно, обеспечивая ею, как правило, непосредственного потребителя. Как и с другой розничной торговлей, при продаже сигарет можно перегруппировывать партии, разделять и перефасовывать их (только в пачках по 20 штук. Поштучно запреено): такие манипуляции не влияют на свойства товара, а значит, не являются преобразованием.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы к 1 июля 2020 года. Таrже в случае, когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи, придется ставить онлайн-кассу с 2020 года.
Рекомендуем прочесть: Список документов для получения пособия при рождении ребенка 2020
Юридическая сторона вопроса
Согласно закону (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации) граждане Российской Федерации достигают совершеннолетия и приобретают новые права и обязанности по достижении 18-летнего возраста.
Достижение совершеннолетия открывает перед молодыми людьми множество возможностей, в том числе право на приобретение алкогольных напитков (Федеральный закон № 171). Другими словами, россияне не могут покупать и употреблять алкоголь до 18 лет. Однако некоторые (часто даже родители несовершеннолетних) считают, что это ограничение не распространяется на пиво и детям разрешается выпивать стакан пенного напитка. На самом деле, если внимательно присмотреться к закону, дело становится ясным: пиво и пивные напитки, как и более крепкий алкоголь, запрещены лицам младше 18 лет. Исключение составляют юридически эмансипированные подростки — считаются совершеннолетними в возрасте до 18 лет.
Ограничения по закону в США и других стран
Единым для США является лишь минимальный разрешенный возраст употребления спиртных напитков — 21 год.
Торговля спиртными напитками запрещена после 02:00 ночи и в выходные, чаще воскресенье. Но в каждом штате условия для продажи разные. Как и в нашей стране в супермаркетах, которые работают по выходным, к витринам со спиртной продукцией в ночное время доступ закрывается.
В большом количестве штатов основная масса магазинов вправе торговать лишь пивом. Вино, ликеры и крепкие спиртные напитки позволено приобретать только в предназначенных для этого торговых точках. Существуют штаты в южной части материка, в которых действует сухой закон. На их территории ограничена продажа алкоголя, который имеет большую крепость, чем та, что установлена законом. Но в виде исключения продажа напитков с крепостью сверх нормы разрешена в заведениях закрытого типа.
На территории Исландии и Японии возраст потребителя для покупки спиртного составляет 20 лет. Ограничение на употребление отсутствует. В Англии возраст для беспрепятственной покупки выпивки составляет 18 лет. Но при этом полностью запрещается употреблять спиртное в возрасте до 5 лет.
В Германии, Австрии, Бельгии и Дании такие слабоалкогольные напитки, как пиво и вино разрешается покупать с 16 лет, но напитки с высокой крепостью приобретать и распивать запрещается.
На территории Кипра и Мальты минимальный возраст для приобретения спиртного начинается с 17 лет. В Канаде разрешается приобретать алкоголь с 18-19 лет в зависимости от того, в каком штате находится точка продажи. В разных государствах Африки, Средней Азии, а также на территории Непала и Кубы необходимый возраст для покупки составляет 16 лет.
Интересно, что на Фарерских островах приобретать алкоголь можно уже с 14 лет. Этот возраст считается здесь наступлением совершеннолетия и полной дееспособности. Но наиболее высокие возрастные ограничения встречаются на территории Индии. Здесь людям, которые приобретали и пили водку или другие крепкие напитки, должно исполниться 25 лет.
В различных мусульманских государствах спиртное запрещается и покупать и потреблять либо всем жителям, либо только тем, кто относят себя к мусульманам.
Когда наступает совершеннолетие в России
Права и обязанности граждан Российской Федерации указаны в главном документе нашей станы — Конституции РФ. В том числе она регламентирует возраст совершеннолетия в России.
Согласно ст. 60 Конституции РФ, гражданин считается совершеннолетним, т.е. имеющим право самостоятельно осуществлять свои конституционные права и обязанности, по достижении им 18 лет.
Никаких иных положений, исключений и примечаний в статье не имеется. Следовательно, приобретать алкогольную продукцию в розничных магазинах и предприятиях общепита россиянам разрешается с 18 лет — возраста совершеннолетия.
Но в Гражданском Кодексе РФ есть понятие «эмансипация» подростков и «полная дееспособность», которые вносят путаницу в данный вопрос. Многие полагают, что ведущий предпринимательскую деятельность или состоящий в браке гражданин, не достигший 18 лет, считается совершеннолетним и получает все конституционные права, в том числе на покупку водки, вина и пива.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Со скольких лет продают алкоголь в других странах?
Во многих странах к алкоголизации населения относятся с пристальным вниманием. Власти стараются принять разумные меры, чтобы не допустить повышенного интереса к спиртным напиткам с раннего подросткового возраста. Ниже представлена таблица, в которой мы привели выборочно отсылки на нормы других стран.
- Албания: Без ограничений
- Австралия: С 18 лет
- Беларусь: С 18 лет
- Болгария: С 18 лет
- Венгрия: С 18 лет
- Великобритания: С 18 лет
- Германия: С 16 – вино, пиво, с 18 лет крепкий алкоголь
- Грузия: С 16 лет
- Египет: С 18 – пиво, с 21 лет крепкий алкоголь
- Индия: С 18 до 25 лет: каждый штат устанавливает локальные нормы
- Индонезия: С 21 года
- Ирландия: С 18 лет
- Исландия: С 20 лет
- Италия: С 16 лет
- Канада: С 18 и 19 лет
- Кипр: С 17 лет
- Латвия: С 18 лет
- Ливия: Под запретом
- Люксембург: С 16 лет
- Мальта: С 16 лет
- Норвегия: С 18 и 20 лет
- Португалия: С 16 лет
- Таиланд: С 18 лет
- Турция: С 18 лет
- Украина: С 18 лет
- Фиджи: С 21 года
- Швеция: С 18 лет
- Швейцария: С 16 и 18 лет
- Эстония: С 18 лет
- Южная Корея: С 19 лет
- Япония: С 20 лет