Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 9. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Формулировка, которая предполагает, что дети могут получать пенсию до 18 лет или до более позднего возраста, если они учатся очно, выглядит вполне логично. Но до тех пор, пока человек не сталкивается с нюансами. Бывает, что ребёнку исполнилось 18 лет ещё в школе. В итоге он заканчивает её совершеннолетним и по логике теряет право на пенсию. Ведь если он пойдёт учиться очно, приказ о зачислении в учебное заведение будет выпущен ближе к сентябрю.

Кто имеет право на получение льгот и выплат?

Право на пенсионные выплаты регулирует закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 2001 года. Он определяет категории людей, которые могут получать пенсию по потере кормильца в 2023 году:

• дети умершего до 18 лет;
• дети погибшего кормильца до 23 лет, если они продолжают учебу после школы в университете или колледже. Важное дополнение: сюда относится только очное обучение;
• супруг или супруга (если он или она не может работать – ухаживает за человеком с инвалидностью или сам имеет инвалидность);
• пожилые родители;
• сестры и братья;
• бабушка или дедушка.

Это исчерпывающий список. На практике людей, которые имеют право на льготы, гораздо меньше. Чтобы родственники имели право на выплаты, они должны соответствовать нескольким критериям:

• быть нетрудоспособными;
• не иметь других трудоспособных кормильцев (к этому пункту не относятся дети);
• не являться причиной смерти кормильца.

Приемные дети имеют абсолютно такие же права, как и родные. Пенсия на ребенка по потере кормильца начисляется по тем же законодательным нормам.

Прежде чем разобраться в том, что же представляет собой пенсия по потере кормильца, необходимо дать понятие, определить какие виды пенсии по потере кормильца существуют в нашем законодательстве.

Начнем с того, что понятие пенсии по потере кормильца само за себя говорит, что это пенсия назначается в случае потери лица, который являлся в семье основным «добытчиком» или как принято говорить кормильцем, то есть лицом которое приносило основной доход в семью.

Как такового закрепленного в законе понятия пенсии по потере кормильца нет, его можно только сформулировать исходя из положений законодательства о пенсиях.

Пенсия по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств[^[3]].

Спорным в науке права социального обеспечения считается мнение об отнесении семьи к субъектам пенсионного права[^[4]]. Однако следует заметить, что по российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи[^[5]]: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, что, впрочем, не превращает семью в субъект пенсионного правоотношения.

Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа:

— застрахованных лиц (страховая пенсия по случаю потери кормильца);

— военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов (государственная пенсия по случаю потери кормильца)[^[6]];

— нетрудоспособных граждан (социальная пенсия по случаю потери кормильца).

Таким образом выделяется 3 вида пенсии по потере кормильца, каждую из которых мы подробнее рассмотрим в следующих параграфах настоящей главы.

Конституция РФ[^[7]] гарантирует каждому человеку социальное обеспечение в случае потери кормильца и предусматривает, что государственные пенсии устанавливаются законом. Реализуя эти конституционные требования, законодатель принял несколько федеральных пенсионных законов, устанавливающих в том числе условия предоставления соответствующего вида пенсии.

Выбор закона, применимого в каждом конкретном случае, зависит от правового статуса кормильца. Если он был застрахован в рамках обязательного пенсионного страхования, пенсия назначается по Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[8] (далее — Закон о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[^[9]] признает потерю кормильца страховым случаем, а одноименную пенсию — обязательным страховым обеспечением. Законодатель не требует, чтобы кормилец имел статус застрахованного лица на дату его потери. Право на пенсию не зависит от продолжительности страхового стажа кормильца, а также (по общему правилу) от причины и времени наступления его смерти (п. 10 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Назначению страховой пенсии препятствует лишь полное отсутствие страхового стажа. В этом случае проверяется право на социальную пенсию по случаю потери кормильца. Не страховая, а лишь социальная пенсия может быть назначена также, если претендующий на нее член семьи совершил установленное в судебном порядке уголовно наказуемое деяние, повлекшее смерть кормильца (п. 11 ст. 10).

При наличии у кормильца статуса военнослужащего применяются нормы двух Законов: Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих[^[10]]) и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[^[11]] (далее — Закон о государственном пенсионном обеспечении). Понятие «военнослужащие» употребляется в пенсионном законодательстве в собирательном смысле, объединяющем граждан, проходивших собственно военную службу (в том числе по призыву), службу в государственных органах, а также прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета и таможенных органов Российской Федерации[^[12]].

Статус кормильца как военнослужащего в целях пенсионного обеспечения его семьи сохраняется, если он умер (погиб) не только во время прохождения службы, но и не позднее трех месяцев со дня увольнения с нее либо позднее этого срока, однако вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а для семей пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты[^[13]].

Законом о государственном пенсионном обеспечении (ст. 7.1) установлены условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей.

Статья 10 того же Закона особо выделяет статус граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в частности получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий. Право на пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено для членов семей следующих категорий умерших граждан:

— инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— участников ликвидации последствий этой катастрофы в зоне отчуждения;

— граждан, которые были заняты на эксплуатации АЭС и работах в зоне отчуждения. Хотя в Законе о государственном пенсионном обеспечении конкретно говорится лишь о «чернобыльцах» и их семьях, следует согласиться со специалистами, что на равных основаниях должно осуществляться пенсионное обеспечение и тех граждан, на которых законодателем распространено действие «чернобыльского» Закона. Соответственно, и членам семей этих граждан пенсии по случаю потери кормильца должны назначаться по правилам, установленным Законом о государственном пенсионном обеспечении для семей «чернобыльцев», если они отвечают требованиям, установленным для этих семей.

Исходя из принципа всеобщности пенсионного обеспечения, законодатель предусматривает пенсии по случаю потери кормильца, который не имеет определенного правового статуса либо статус которого не подтвержден надлежащим образом. В этих случаях может быть назначена социальная пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Подавляющее большинство получателей пенсий по случаю потери кормильца — дети, потерявшие родителей из числа застрахованных граждан. Согласно ст. 3 Закона о страховых пенсиях эта пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица, которая компенсирует заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, утраченные в связи с его смертью, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными этим Законом. Там же сказано, что как нетрудоспособность, так и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений предполагаются и не требуют доказательств.

Что такое пенсия по потере кормильца

В понятие пенсия по потере кормильца входит много нюансов, только пенсий несколько видов (страховая, социальная, военная), поэтому для начала разберёмся в основных терминах.

Кормильцем по закону считается трудоспособный член семьи, который обеспечивает своих родственников.

Иждивенцами считаются родственники умершего, которым необходимо материальное обеспечение по закону: либо за счёт страховой пенсии умершего, либо за счёт государственных средств. К иждивенцам относятся нетрудоспособные родители умершего (пенсионеры и инвалиды), дети до 18 лет, неработающие супруг или супруга.

В зависимости от того работал кормилец или нет, был ли он военным или гражданским, будет назначена соответствующая пенсия его родственникам. Пенсия является государственной поддержкой, её задача помочь оставшимся без кормильца родственникам.

Льготы и доплаты кроме пенсии

Наличие дополнительных преимуществ зависит от статуса того, кто их получает. Например, дети кормильца могут рассчитывать на бесплатные:

• проезд по городу;
• посещение культурных объектов;
• молочные продукты (до 2 лет);
• лекарства (до 3 лет);
• питание в школе (не менее 2 раз в день);
• школьные учебники.

Родственники погибшего военнослужащего получат:

• единовременную выплату в размере 3 миллиона рублей;
• льготы на оплату ЖКХ;
• бесплатный ремонт жилья раз в 10 лет;
• лечение в санатории.

Дети-сироты могут рассчитывать на :

• бесплатное обучение;
• зарплату за прохождение практики;
• деньги на одежду, обувь, канцелярию, отдых в оздоровительных лагерях;
• льгота на питание и лечение.

Государственное пособие по потере кормильца

Размер пенсии по потере кормильца-военнослужащего рассчитывается в процентном выражении к величине соцпенсии:

• 200% – смерть наступила от военной травмы.
• 150% – причиной кончины послужило заболевание, полученное при службе.

Не имеет значения, работал ли покойный и какова причина его смерти, если он относился к категории пострадавших от радиационных или техногенных катастроф. Его родственникам выплачивается пенсия при подтверждении факта нахождения на попечении. Величина поддержки составляет:

• 250% – дети матери-одиночки или потерявшие обоих родителей;
• 125% – остальным.

Если умерший был космонавтом, размер пенсии претендента составит 40% от суммы денежного довольствия (СДД) кормильца. Выплаты корректируются с учетом районного коэффициента при проживании заявителя в сложных климатических условиях.

Если покойный работал в силовых ведомствах, оформление и расчет пенсии ребенку или другому члену семьи происходит по иным правилам. Для ее назначения нужно обращаться не в ПФР, а в соответствующее ведомство. Размер зависит от причины смерти:

• 50% СДД – из-за военной травмы.
• 40% – заболевание.

Условия прекращения выплат

Пенсию перестанут выплачивать, если:

• ребенку, сестре, брату и внуку кормильца исполнится 18 или 23 года, если они учатся на очном отделении в учебном заведении;
• получателю не продлят статус «инвалид», полученный до 18 лет;
• брату, сестре, ребенку или внуку кормильца, за которым ухаживают получатели пенсии, исполнится 14 лет;
• вдова военного, служившего по контракту и погибшего из-за военной травмы, выйдет замуж;
• получатели устроятся официально на работу. Исключение составляют родственники военных, служивших по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Таким родственникам разрешается одновременно работать и получать пенсию.

Выплачивается семьям кормильцев:

• проходивших службу в органах внутренних дел;

• служивших по призыву в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или служивших по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• служивших в Государственной противопожарной службе;
• служивших в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• служивших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• служивших в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ.

Пенсия по потере кормильца по линии МВД выплачивается семье служащего в органах внутренних дел (ОВД), если он погиб:

• в период службы;
• не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
• в любое время после увольнения из-за полученных на службе: ранения, контузии, увечья, другого заболевания;
• в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты.

Кто получает трудовую пенсию по потере кормильца?

Согласно статье 10 закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение пенсии по потере кормильца могут претендовать нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении на день смерти, а так же безвестно отсутствующего, если это доказано в судебном порядке.

Обязательным условием назначения является наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа.

К иждивенцам, имеющим право на пенсию, относятся:

• Дети, братья и сестры, внуки умершего, которые не достигли 18 лет или получающие образование по очной форме обучения, но не старше 23 лет;
• Выше указанные лица старше 23 лет, при условии признания их инвалидами до достижения 18 лет, не имеющих трудоспособных родителей;
• Один из членов семьи достигший 18 лет, если он ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, до достижения ими 14 лет;
• Родители и супруг, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
• Дедушка и бабушка, достигшие 60 и 55 лет, при отсутствии лиц, обязанных их содержать;
• Нетрудоспособные родители и супруг, которые не состоят на иждивении у умершего кормильца, если они утратят источник средств для существования, не зависимо от времени прошедшего со дня смерти;
• Падчерица и пасынок — если они находились на иждивении приемного родителя.

Лица, совершившие уголовно наказуемое деяние в отношении кормильца, не могут претендовать на получение данного пенсионного пособия (для них возможно назначение социального пособия).

Пенсия по потере кормильца в Москве

Для Москвы в 2020 году прожиточный минимум составил 12 115 рублей. Это значит, соцпенсию для москвичей-пенсионеров, которые проживают в Москве менее 10 лет, увеличат до этого размера. Для пенсионеров, которые не работают и живут в Москве более 10 лет, минимальная соцпенсия устанавливается в соответствии с Городским соцстандартом минимального дохода (ГСС). На 2018 год размер составлял 17 500 рублей и в 2020 году остался неизменным.

Стоит учесть, что кроме ГСС нетрудоспособным иждивенцам полагаются ежемесячные дополнительные дотации.

Категории граждан	Сумма ежемесячного пособия
Родителям погибших героев СССР, РФ	15 000 рублей
Ребенку, родители которого военнослужащие и погибли в мирное время	13 000 рублей
Родителям военнослужащих, скончавшихся вследствие военной травмы	3000 рублей

Право на начисление ежемесячных дотаций к ППК получили дети, чьи родители погибли в результате терактов, воздействия техногенных и иных видов катастроф. Постановлением правительства Москвы от 08.04.2008 за №269 установлена выплата в размере 13 000 рублей.

Когда прекращаются выплаты

Приостановка выплаты пенсионного обеспечения производится в таких ситуациях (в скобках указано число месяцев, на которое приостанавливается выплата пенсии):

1. Гражданин не получает пенсионные выплаты полгода подряд (6).
2. Гражданин с инвалидностью не пришел в назначенный срок на повторное освидетельствование в государственное заведение медицинской экспертизы (3).
3. Гражданин достиг совершеннолетнего возраста, не имеет бумаг, которые удостоверяют, что он очно учится в образовательной организации (6).
4. Истек срок действительности документа, который был выдан иностранцу либо апатриду для удостоверения права на постоянное проживание в РФ (6).
5. Поступили документы о переезде гражданина на ПМЖ за рубеж в страну, с которой РФ заключила международное соглашение (6).

Пенсионное обеспечение перестают выплачивать в таких ситуациях:

• Получатель скончался либо его объявили скончавшимся/пропавшим без вести соответственно с законами России. Выплачивать пенсионное обеспечение перестают с 1-го дня месяца, который следует за месяцем наступления гибели или вступления в силу судебного решения о признании скончавшимся/пропавшим без вести.
• Прошло полгода с даты приостановки выплаты пенсии.
• Получатель утратил право на выплаты, например:

• были обнаружены обстоятельства либо бумаги, которые опровергают действительность информации, приведенной для подтверждения права на пенсионные выплаты;
• истек срок, на который гражданин получил инвалидность (если такой срок устанавливался при назначении инвалидности);
• получатель стал трудоспособным.

Сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев – то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Размер страховой пенсии по потере кормильца

В общем случае размер страховой пенсии для детей по случаю потери кормильца определяется произведением индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) застрахованного лица и стоимости пенсионного коэффициента (СПК) на день назначения пенсии.

Несмотря на простоту формулы, установить точный размер пенсии не всегда просто. Размеры ИПК и СПК меняются ежегодно, иногда по несколько раз в году. Кроме того, если детям ранее были назначены страховые пенсионные выплаты по инвалидности, формула расчета будет более сложной. Также в сумму страховой пенсии входит дополнительное пенсионное обеспечение, установленное в твердой сумме. Это так называемая фиксированная выплата, которая, несмотря на название, также меняется из года в год.

В некоторых случаях для детей предусмотрены дополнительные повышающие коэффициенты для расчета пенсии, например, при наличии инвалидности или в случае, когда умершим кормильцем была мать-одиночка. Например, если фиксированная выплата в 2017 году для детей, потерявших одного из родителей, составляет 2402,56 руб., то для полностью осиротевших детей фиксированная выплата равна 4805,11 руб.

В некоторых случаях при расчете пенсий может применяться повышающий районный коэффициент.

Формулы расчета страховой пенсии и другие сопутствующие правила подробно описаны в главе 4 Закона № 400-ФЗ.

Пенсия детям погибших военнослужащих из фондов Минобороны

В случае гибели военного, несущего службу по контракту, его детям и другим иждивенцам назначается пенсия на основании закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. Данный закон предусматривает аналогичные выплаты детям, чей погибший родитель служил в рядах МВД, в уголовно-исполнительной системе, в противопожарной службе, в госорганах по контролю за оборотом наркотических веществ.

Пенсионные выплаты назначаются, если служащий по контракту погиб при исполнении либо в плену, пропал без вести при проведении военных действий, умер в течение 3-х месяцев после увольнения из-за полученных на службе ранений. Каждый ребенок получит пенсионные выплаты в размере 40% от денежного довольствия, положенного погибшему кормильцу.

Также пенсия детям назначается после смерти военного пенсионера. В этом случае дети могут рассчитывать на 30% от денежного довольствия кормильца. Но если умерший военный пенсионер был инвалидом либо ребенок остался полным сиротой, ему также начислят 40% от денежного довольствия.

Кто имеет право получить страховую пенсию по потере кормильца

Исходя из представленной выше информации можно сделать вывод, что получить страховую пенсию по потере кормильца могут:

• Несовершеннолетние дети. К ним относятся: биологические дети, кровные братья, сестры и внуки, находившиеся на иждивении умершего.
• Совершеннолетние дети. Выплаты пенсии могут быть продлены с 18 до 23 лет, при условии что ребенок обучается на дневной форме. При этом, в доказательство приводится договор с учебным учреждением и справка.
• Близкие родственники. Мать, отец, бабушка или дедушка умершего также могут оформить пенсию по потере кормильца. Условиями является невозможность самостоятельного ухода за собой, присвоение статуса инвалида, а также нахождение на иждивении у умершего.
• Усыновленные дети или взятые под опеку. В случае смерти усыновителя или официального опекуна, ребенок или его официальный представитель вправе запросить выплату пенсии.

Кто может оформить пособие/пенсию

Оформить пособие могут нетрудоспособные члены семьи умершего:

• Несовершеннолетние дети
• Совершеннолетние дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся на дневном отделении
• Совершеннолетние дети, ставшие инвалидами до 18 лет
• Внуки, братья и сестры, если у них нет трудоспособных родителей (наравне с детьми погибшего)
• Супруг/супруга
• Родители
• Дедушка, бабушка (если они не имеют родных, обязанных их содержать).

Обязательным условием получения пособия является нахождение на иждивении покойного, но закон предусматривает исключения:

• Дети
• Безработный отец (мать, супруг, дедушка, бабушка, брат или сестра) умершего военнослужащего, занимающийся уходом за его детьми, братьями или сестрами в возрасте до 14 лет (независимо от его возраста и трудоспособности)
• Родители погибшего призывника
• Вдова призывника, не вступившая в новый брак
• Нетрудоспособные родители и супруг(а) умершего контрактника, утратившие источник средств к существованию

Размер пенсии по потере кормильца зависит от нескольких факторов:

• Служба по призыву или по контракту
• Причина смерти
• По страховому или социальному обеспечению
• Некоторые категории получателей имеют право на:
  • досрочное оформление пенсии
  • надбавки к пенсии
  • получение сразу двух видов выплат

Похожие записи:

• Льготный проездной билет для пенсионеров ленобласти в 2021 году в спб стоимость
• Какие доплаты и компенсации полагаются педагогам в 2023 году
• Мораторий на банкротство: последствия для должников и кредиторов