Гражданство РФ гражданам Молдовы: особенности оформления в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ гражданам Молдовы: особенности оформления в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программа учреждена Правительством РФ по Указу Президента. Ее основной целью является возвращение в РФ людей, которые ранее проживали на территории Молдовы, входящей в состав СССР. После распада Союза многие граждане остались там, и сейчас у них есть возможность вернуться в Россию, воспользовавшись поддержкой государства.
Способы получения гражданства РФ
Получить российское гражданство гражданину Республики Молдова в 2023 году можно такими способами:
- Путём натурализации.
- Посредством принятия участия в “Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом”.
- Подтверждение статуса носителя русского языка (НРЯ).
- Признание беженцем.
- Получение политического убежища в РФ.
Претендовать на получение гражданства РФ могут граждане Республики Молдова, которые:
- Были рождены в России, но отказались от паспорта этой страны.
- Были рождены в других республиках от лиц, имеющих гражданство России.
- Имеют вид на жительство в РФ (ВНЖ).
Основными критериями для получения гражданства РФ являются:
- Хорошее владение русским языком.
- Соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ.
- Совершеннолетний возраст и дееспособность.
Рассмотрим более подробно, какими привилегиями могут воспользоваться участники Программы:
| Льгота | Разъяснение | Где оформлять |
| Компенсация за переезд | Если ваша семья состоит из трех человек, вы можете бесплатно провезти контейнер весом до 5 тонн. Если в семье больше людей, компенсация выплачивается за провоз уже двух контейнеров общей массой не более 10 тонн | УВМ МВД по месту пребывания в РФ |
| «Подъемные» | Размер выплат зависит от региона. В наиболее востребованных для заселения областях участникам выплачивается 60 000 руб., а членам их семей – по 20 000 руб.
Если регион не слишком востребован, участник может получить 40 000 руб., а его родственники – по 15 000 руб. В некоторых регионах выплаты не предоставляются |
|
| Компенсация госпошлины за оплату государственных услуг по участию в Программе | Деньги выплачиваются в течение 15 дней от даты предоставления заявления | |
| Пособие по безработице | Первые 6 месяцев мигранты получают по 50% от прожиточного минимума, далее пособие рассчитывается так же, как и для граждан РФ | Центр занятости по месту регистрации |
Порядок вступления в российское подданство
Первым этапом, с которого начинается процедура получения российского паспорта, является подача соответствующего заявления в отделение ФМС или в консульство России, расположенное в Молдове.
К заявлению необходимо приложить пакет документов, в который входит:
- Загранпаспорт заявителя;
- 4 фотографии, установленного образца;
- Подтверждение финансовой состоятельности (выписка из банка о состоянии счета);
- Сертификат, подтверждающий успешно сданный экзамен по русскому языку;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины в размере 1000 рублей;
- Другие документы, позволяющие получить гражданство в упрощенном порядке (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие родство с российским подданным).
Отказ от статуса молдаванина
Отдельно следует сказать об отказе от гражданства Молдовы теми, кто претендует на российский паспорт. По законодательству РФ, выполнение данного требования обязательно для всех иностранцев, если иное не предусмотрено международными договорами. Поскольку между Россией и Молдовой никаких подобных соглашений нет, а в РФ двойное гражданство не признается, то молдаванину нужно документально оформить факт отказа от молдавского паспорта.
Важно знать, что для миграционных органов достаточно подтвердить намерение это сделать. Для этого необходимо составить соответствующее заявление, заверить его у нотариуса и отправить заказным письмом в дипломатическое представительство Молдовы. Копия документа и талончик об отправке с почты прилагаются к пакету документов на российское гражданство.
Перечень документации на гражданство РФ гражданам Молдовы
Российское гражданство может быть предоставлено молдаванам по результатам рассмотрения переданного в учреждение миграционного органа заявления. Его бланк заинтересованное лицо может получить там же. Заявление на гражданство России гражданам Молдовы принимается миграционным инспектором вместе с личными фотографиями человека.
При подаче заявления на гражданство РФ гражданам Молдовы заинтересованному в его оформлении лицу необходимо иметь при себе гражданский паспорт. Также потребуется переведенная на русский язык и удостоверенная в нотариальном порядке его копия (ее заберет инспектор миграционного учреждения).
Чтобы понять до конца, как получить гражданство РФ гражданину Молдовы, нужно уметь свободно ориентироваться как принятых на федеральном уровне нормативных актах, так и в законодательстве отдельных российских регионов. Дело в том, что перечень документов на гражданство может различаться в зависимости от субъекта РФ.
Запрет на выезд из Молдовы
Иногда гражданин Молдовы, решивший переехать в Россию, с удивлением может обнаружить, что стал «невыездным». Основанием для запрета на выезд могут стать наличие долгов или участие в уголовном производстве в качестве фигуранта. К примеру, только в 2015 году запрет на выезд из Молдовы получили 3,5 тыс. человек. Но с июня 2016 года ситуация несколько упростилась. Парламент РМ принял закон, ограничивающий запреты на оформление заграничных паспортов для тех, кто имеет долги перед бюджетом страны, отменив предыдущий закон. Причиной, которая повлекла за собой подобное решение, стало несоответствие предыдущего закона международным нормам и реализации конституционного права на свободное передвижение. С 2016 года запрет на выезд может быть наложен только при наличии очень большого долга перед молдавским государством и исключительно на основании судебного решения, вступившего в силу. Нижним порогом долга считается сумма, эквивалентная 5 тыс. долларов США. Ранее могли не выпустить за пределы страны даже при долге в 1 доллар. Также на основании новой законодательной базы пересмотру подлежат все принятые ранее судебные решения, касающиеся наложения запрета на выезд для молдавских граждан за пределы республики.
Проверить наличие запрета на выезд можно в представительстве Пограничной полиции Молдовы в столице страны Кишинёве. Ответ будет получен в течение максимум двух недель.
Отказ от статуса молдаванина
Отдельно следует сказать об отказе от гражданства Молдовы теми, кто претендует на российский паспорт. По законодательству РФ, выполнение данного требования обязательно для всех иностранцев, если иное не предусмотрено международными договорами. Поскольку между Россией и Молдовой никаких подобных соглашений нет, а в РФ двойное гражданство не признается, то молдаванину нужно документально оформить факт отказа от молдавского паспорта.
Важно знать, что для миграционных органов достаточно подтвердить намерение это сделать. Для этого необходимо составить соответствующее заявление, заверить его у нотариуса и отправить заказным письмом в дипломатическое представительство Молдовы. Копия документа и талончик об отправке с почты прилагаются к пакету документов на российское гражданство.
Куда подать документы
Российские диппредставительства есть во многих государствах мира, тем более на постсоветском пространстве. Прием в них ведется в основном по записи. Чтобы найти нужный адрес, надо выбрать страну своего проживания.
Затем вы получаете список консульств РФ, которые находятся в вашей стране. После перехода на сайт в разделе «Консульские вопросы» откроется график приема заявителей и другие подробности. Обычно записаться разрешают несколькими способами: при личном посещении, по телефону или электронной почте. Когда запись произведена, можно начинать подготовку документов.
Стоит уточнить разницу между понятиями «Посольство» и «Консульство». В ведении посольства той или иной страны, в том числе и России, находятся государственные вопросы, то есть политические отношения с другими странами. Консульство является учреждением при посольстве, оказывающим помощь юридическим и физическим лицам и содействующим в оформлении ряда документов.
Стандартный порядок оформления гражданской принадлежности к России предполагает, что мигрант из Молдавии выполнит следующие действия:
- въедет в Российскую Федерацию, встанет на миграционный учет. Молдавские граждане располагают правом на безвизовый въезд в РФ;
- получит разрешение на временное проживание. Тут нужно принимать во внимание установленные для российских субъектов квоты. Приобрести РФ вне квоты возможно по определенным основаниям, к примеру, заключение брачного союза с тем, кто имеет российское гражданство;
- оформит вид на жительство. Осуществлять подачу заявления на выдачу ВНЖ возможно через двенадцать месяцев после приобретения разрешения на временное проживание. Иностранец должен пробыть в РФ по ВНЖ пять лет;
- получит гражданский статус в РФ. Последний этап оформления гражданства – приобретение паспорта России.
Упрощенный порядок получения резидентства
Воспользоваться упрощённым порядком могут подданные Молдавии, которые:
- Участвуют в госпрограмме «Соотечественники».
- Имеют родителей с российским подданством.
- Народились в СССР.
- Заключили официальный брак с резидентом РФ.
- Имеют несовершеннолетних детей с российским подданством.
- Являются ветеранами Великой Отечественной войны.
- Представляют собой предпринимателей, работающих на территории РФ больше 3 лет. Но при этом стоит помнить, что претендовать на упрощённый режим могут только те из них, которые имеют ежегодный доход свыше 10 миллионов RUB.
- Являются инвесторами.
- Выпускники российских высших учебных заведений после 2002 года.
При таких условиях человек получает статус резидента России в период от 6 до 24 месяцев. Но ему также придётся преодолеть все бюрократические процедуры: прохождение теста за знание русского языка и истории Росси, получение ВНЖ. Только после того, как человек с видом на жительство находился на территории страны не меньше 2 лет, он имеет право подавать прошение о получении статуса резидента РФ.
Но стоит помнить, что срок проживания в 2 года является обязательным не для всех. Необходимое количество лет пребывания с ВНЖ определяется в индивидуальном порядке для каждого подданного Молдавии сотрудниками ГУВМ МВД.
Процесс присвоения статуса резидента обычно длится не больше 3 месяцев после подачи заявления.
Чем отличаются двойное и второе гражданство
Многие считают, что владение двумя паспортами автоматически делает человека обладателем двойного гражданства. Но с юридической точки зрения это совсем не так.
Двойное гражданство можно получить только в том случае, если между обоими государствами подписан международный договор о взаимном признании гражданской принадлежности. При отсутствии такого соглашения между странами вы также можете иметь несколько паспортов, но ваш статус совсем иной – вы считаетесь лицом, которое имеет второе (либо множественное) гражданство. В этом случае вы подлежите юрисдикции только той страны, в которой в настоящий момент находитесь, и наличие второго паспорта на ее территории не имеет правового статуса.
Если вы находитесь за пределами обеих стран, в которых имеете гражданство, то можете использовать для своей идентификации удостоверение личности любой из них.
Законы Молдовы относительно множественного индигената
Привлекательность гражданства Молдовы для россиян заключается в том, что с паспортом этой страны разрешен безвизовый въезд в Шенгенскую зону на срок до 90 дней. Поэтому многих российских предпринимателей и любителей туризма интересует, разрешено ли в Молдове двойное гражданство.
Молдова в настоящее время не имеет ни одного официального договора с другими странами о признании статуса бипатрида (двойной гражданской принадлежности). Поэтому юридически двойное гражданство РФ и Молдова невозможно. Переговоры об этом давно ведутся, но, учитывая политический вектор Молдова-ЕС, соглашение маловероятно.
Зато нет никаких препятствий к тому, чтобы иметь паспорт двух или даже нескольких государств. Молдавские законы в этом отношении чрезвычайно либеральны.
В 2007 году в стране попытались ввести запрет на дополнительные виды подданства для государственных служащих, но уже спустя два года он был отменен. В настоящее время двойное гражданство в Молдове не запрещено никому – так же, как второе или множественное. Никаких официальных санкций за это не предусмотрено.
Наличие нескольких паспортов не станет препятствием для любого рода деятельности, в том числе для работы на высоких государственных должностях, поскольку юридически граждане Молдовы не могут быть бипатридами.
Оформить второе гражданство в Молдове россиянам проще, чем молдаванам – второе гражданство в РФ. Для этого нет необходимости отказываться от гражданской принадлежности к России.
Получить паспорт РМ можно в том случае, если:
- Вы родились на территории бывшей Советской Молдавии.
- Ваши родители являются молдавскими гражданами.
- Вы вступили в брак с гражданином этой страны.
- Вы оформили усыновление или опеку над ребенком, родившимся в Молдове. Если усыновители или опекуны – молдавские граждане, то и их дети получают паспорта Республики независимо от страны происхождения.
- Вы имеете юридическое право на репатриацию или реинтеграцию (для этнических молдаван или их потомков).
Таким образом, для россиян вопрос о том, можно ли иметь молдавское и российское гражданства одновременно, во многих случаях удается решить положительно.
Документы для получения гражданства России по браку.
В миграционном органе от заявителя потребуют следующий список бумаг:
- Заявление по установленной форме, которое можно заполнить непосредственно в учреждении. Потребуется две копии.
- Документ, подтверждающий личность (паспорт), а также копия, заверенная у нотариуса.
- Три фотографии размер 3х4 сантиметра. Цветными будут фото или черно-белыми – не важно, важна сама бумага – она должна быть матовой.
- Квитанция об оплате государственно пошлины. Ее размер составляет 3500 рублей. Оплатить госпошлину можно разными способами – от наличной оплаты в одном из отделений банка до проведения платежа через мобильное приложение банка. У каждого из них есть свои особенности, однако чек выдается при использовании любого метода.
- Сертификат, подтверждающий сдачу экзаменов на знание русского языка, знание истории России и экономической ситуации.
- Паспорт супруга, а также нотариально заверенная копия. В нем должна в обязательном порядке иметься отметка о наличии постоянной регистрации.
- Дополнительные документы, подтверждающие смену ФИО (если такая процедура производилась) или иные важные бумаги. При необходимости документы должны быть переведены на русский язык и иметь печать нотариуса.
Стоит учитывать, что список документов может немного различаться исходя из того региона, в котором собираются в дальнейшем жить супруги. Однако изменения происходят достаточно редко. После подачи всех необходимых документов требуется ожидать решения ФМС, а затем подать заявление на изготовление паспорта. Стоимость его изготовления составляет 350 рублей.
Основания для получения гражданства РФ.
Могут быть общими (при условии нахождения на территории страны более 5 лет и наличия вида на жительства) и упрощенными. Последнее условие возможно, если был заключен брак с гражданином России. Тогда не требуется получения вида на жительство, количество лет для обязательного проживания на территории России может быть сокращено до 3 лет (а иногда не нужно и этого).
Следует получить конкретный список документов, которые необходимы для оформления гражданства РФ. Его дает официальное должностное лицо в консульстве РФ в Молдове, или в органах ФМС России. Нужно запомнить, где документы можно получить и как заполнять. Следует также оплатить государственную пошлину (2000 рублей) и взять соответствующий квиток и бланки заявки на получение гражданства России (2 шт).
Когда все бумаги собраны и оформлены как следует, заявления вместе с ними подаются в консульские или миграционные органы.
Есть другой вариант
При непрерывном проживании в России в течение 5 лет. Тогда нужно оформлять вид на жительство и только уже по истечении пяти лет происходит сбор пакета документов (конечно, если российское законодательство не сильно изменится за этот срок).
Далее идет проверка на полноту собранного пакета документов и их подлинность (в консульстве или ФМС). Если все в порядке, то заявление на получение гражданства будет зарегистрировано. Заявитель получит справку о том, что бумаги приняты. В этом официальном бланке будет указан номер регистрации, дата приема заявления, контактные данные и Ф.И.О. лица, ответственного за работу с заявителем.
Пакет бумаг, на основании которых можно сделать гражданство, не такой уж большой. Однако не у всех иностранцев получается собрать нужные документы. Например, если молдаванин не имеет дохода, то процесс оформления могут и не инициировать.
Подать требуется такие бумаги:
- заявление по установленной форме;
- 4 фотографии в цвете или в черно-белом исполнении (размер: 3,5 на 4,5 см);
- справку о доходах;
- квитанцию об оплате пошлины (стоимость процедуры оформления бумаг постоянно меняется, но, как правило, она не очень велика – пару тысяч рублей);
- сертификат о знании языка;
- документы, свидетельствующие о том, что человек вправе реализовать процедуру в упрощенном порядке.
Рекомендуется обратиться в молдавские миграционные органы, например, в посольство или консульство, чтобы отказаться от прежнего гражданства. Впрочем, негативные последствия сохранения двух паспортов могут существовать только с молдавской стороны, в РФ на этот момент внимания обращать не будут.
Двойное гражданство РФ и Республики Молдова: стоит ли ожидать в дальнейшем
Здесь мы можем только уйти в область предположений, хотя теоретически такая возможность существует, да и законодательство обоих государств в этом вопросе достаточно лояльно. Однако отношения России и Молдовы в существенной мере осложнены конфликтом в Приднестровье. Кроме того, правительство Молдовы декларирует официальный курс на сближение со странами, входящими в ЕС и НАТО.
23 декабря 2021 года всенародным голосованием (до этого выборы проходили в парламенте) президентом Молдовы избран Игорь Николаевич Додон. Данный политик считается пророссийским и декларирует курс на сближение с Россией. Но по конституции Молдова является парламентской республикой, поэтому основные властные полномочия в ней принадлежат премьер-министру, а президент выполняет лишь представительские функции. Возможно, когда-нибудь вектор политического движения страны поменяется и между странами будет заключено официальное соглашение о двойном гражданстве, но в обозримом будущем ожидать этого не стоит.