Законодательство для НКО в 2023 году: что поменялось и что важно знать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательство для НКО в 2023 году: что поменялось и что важно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Услуги по регистрации НКО (некоммерческой организации)

2. Длительность процедуры регистрации автономной некоммерческой организации

3. Документы для создания АНО

4. Источники формирования имущества АНО

5. Основные виды и формы НКО

6. Что такое АНО? Зачем нужна АНО?

7. Автономная организация и другие НКО – особенности процедуры создания

8. Шаг 5. Внесение сведений в ЕГРЮЛ

9. Действия организаторов после получения регистрационной документации

10. Создание АНО ДПО: подробная инструкция на основе личного опыта

11. Что нужно сделать до создания?

Стоимость юридических услуг за проведение регистрации АНО в Москве начинается от 15 тыс. руб. Мы готовы предложить для Вас самые комфортные цены. Для сложных проектов на бесплатной консультации мы сделаем расчет цены, которая не изменится в процессе. Все дополнительные услуги, при заказе регистрации под ключ Вы выбираете сами. Мы не навязываем того, что Вам не нужно. Звоните или обращайтесь через форму обратной связи – мы ответим на все интересующие Вас вопросы.

Услуги по регистрации НКО (некоммерческой организации)

Подготовка документов, необходимых для государственной регистрации НКО (некоммерческой организации) в Министерстве юстиции Российской Федерации, в том числе разработка устава НКО, структуры органов управления, определение целей и видов деятельности.
Представление подготовленных документов в Минюст РФ для государственной регистрации НКО.
Представление в Минюсте РФ интересов заказчика, связанных с государственной регистрацией НКО.
Постановка НКО на налоговый учет.
Получение документов, подтверждающих факт государственной регистрации НКО, в том числе свидетельства о регистрации НКО.
Получение информационного письма об учете в Статрегистре Росстата (коды статистики).
Изготовление печати.

Длительность процедуры регистрации автономной некоммерческой организации

Регистрация АНО состоит из нескольких этапов, по каждому из которых законом установлены определенные сроки.

Получив заявление о госрегистрации юридического лица Минюст обязан принять своё решение в течение 14 рабочих дней и направить пакет документов в регорган.
В свою очередь регистрирующий орган, получив документацию, в течение 5 рабочих дней должен внести в ЕГРЮЛ сведения о новой компании. По факту совершенного действия соответствующая информация и документы в течение 1 рабочего дня (не считая дня внесения записи в реестр) передаются в Минюст.
Следующий срок установлен уже для Минюста – это 3 рабочих для с момента получения сообщения от регоргана на выдачу готовых документов заявителю.

Таким образом, общее время регистрации АНО составляет минимум месяц. Обычно это 1-1,5 месяца на открытие компании под ключ. Однако, чтобы уложиться в этот срок, нужно быстро и грамотно подготовиться к процедуре, составить заявление, устав и т.д. Проволочки и ошибки в документах влекут увеличение сроков госрегистрации, отказы, финансовые потери.

Документы для создания АНО

Какие документы необходимы, чтобы зарегистрировать АНО? Для ответа на этот вопрос обратимся к п.28 Приказа Минюста России от 30.12.2011 № 455 и ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, согласно которым для регистрации АНО необходимы следующие документы:

заявление о госрегистрации, подписанное лицом, которое на это уполномочено. Должно быть указано ФИО, место жительства и телефон
учредительные документы в 3-х экз.
решение о создании организации и утверждении ее учредительных документов в 2-х экз.
сведения об учредителях в 2-х экз.
документ об оплате госпошлины
сведения об адресе постоянно действующего органа организации
при использовании в наименовании личного имени гражданина, символики, которая защищается законодательством, наименование другого юрлица, подлежат предоставлению документы, подтверждающие правомочие на их использование
выписка из реестра иностранных юрлиц, подтверждающая юрстатус учредителя – иностранного лица
копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иные правоустанавливающие документы иностранной неправительственной некоммерческой организации

Источники формирования имущества АНО

Источниками формирования имущества АНО (в денежной и иных формах) являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
другие не запрещенные законом поступления.

Основные виды и формы НКО

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах:

Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности. Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.
Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.
Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др. Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.
Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.
Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.
Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.
Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.
Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.
Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Что такое АНО? Зачем нужна АНО?

Согласно Закону о некоммерческих организациях, автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Важно! Для регистрации АНО достаточно одного физического лица. Минюст несколько раз менял свои требования и трактовку закона, но сейчас мы успешно создаем АНО с одним физическим или юридическим лицом.

Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры, искусства и других сферах. Подробнее на странице Профессиональные НКО. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.

Автономная организация и другие НКО – особенности процедуры создания

Регистрация некоммерческих организаций, как и организация АНО, является узкоспециализированной областью юридических услуг и, в отличие от регистрации коммерческих организаций, не поставленной на поток. Это происходит по ряду причин, главной из которых является отсутствие четкого и однозначного взгляда на этот вопрос со стороны Законодательства. На сегодняшний день процедура регистрации и деятельность некоммерческих организаций регламентируется целым рядом законов и законодательных актов, многие из которых не просто расходятся по некоторым вопросам, но и прямо противоречат друг другу. Это значительно затрудняет и без того сложный и многоступенчатый процесс, делая регистрацию некоммерческих организаций процедурой трудновыполнимой и малопривлекательной для многих специалистов.

Наши специалисты имеют многолетний опыт успешной работы в этой области, знают, как с учетом всех юридических тонкостей открыть АНО, и являются профессионалами в регистрации некоммерческих организаций любых организационно-правовых форм. Мы предлагаем Вам надежную и качественную помощь в регистрации некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации. Заказывая у нас такую услугу, как регистрация автономной некоммерческой организация, стоимость которой вас приятно удивит своей демократичностью, вы можете быть уверены, что процедура пройдет обязательно успешно, а кроме того на наши услуги мы обязательно даем гарантии.

Шаг 5. Внесение сведений в ЕГРЮЛ

На основании вышеуказанного распоряжения уполномоченный орган направляет в соответствующее подразделение ФНС РФ сопроводительное письмо и представленные заявителем документы (по одному экземпляру), после чего осуществляется внесение сведений о новой некоммерческой организации в ЕГРЮЛ. Сроки данной процедуры отличны от регистрации коммерческих компаний и составляют 5 рабочих дней с момента поступления пакета от уполномоченного органа (п. 8 ст. 13.1 Закона об НКО).

Не позднее следующего рабочего дня после внесения данных в ЕГРЮЛ регистрирующий орган передает информацию об этом в Минюст (его территориальные структуры). Вместе с этим налоговая направляет также в уполномоченный орган для выдачи заявителю выписку из реестра и свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет.

Действия организаторов после получения регистрационной документации

После соблюдения пошаговой инструкции, в которой расписана последовательность действий по регистрации некоммерческой организации, вы можете получить долгожданные документы. Помните, что документы на регистрацию принимаются в Минюсте, а получить свидетельство о регистрации, выписку из реестра юрлиц и ИНН вы можете, обратившись в территориальный орган налогового контроля. На этом процесс не заканчивается, и вы должны будете совершить еще ряд процессуальных действий. В первую очередь, предстоит написать заявление в органы статистики, передать которое нужно вместе с копиями регистрационных документов. После получения соответствующего уведомления из статистики, вы можете открыть расчетный счет в банке. После регистрации в ПФ и Центре занятости процедуру регистрации некоммерческой организации можно считать завершенной.

Специфика деятельности НКО заключается в том, что она финансируется только за счёт целевых средств. Если некоммерческая организация сможет извлекать из своей деятельности прибыль, то отчитываться за неё придётся почти так же, как и другим коммерческим организациям.

А вот в отношении членских взносов и прочих аналогичных поступлений существует уже свой особый порядок предоставления отчётности.

Как правило, в целях налогообложения используется специальный налоговый режим УСН. А если ещё и выбрать объектом налогообложения «доходы», то проблем будет ещё меньше. Вся отчётность должна сдаваться в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Для таких целей может быть использована система «Контур.Экстерн».

Некоммерческая организация не вправе расходовать средства на усмотрение руководителя, все статьи расходов должны быть чётко прописаны в Уставе. Все расходы учитываются путём составления смет, которые в дальнейшем могут быть использованы для получения соответствующих грантов.

Помимо обычной отчётности, которую сдают все другие организации, НКО должны представлять в Министерство юстиции РФ специальные отчёты. К таким формам относятся:

ОН0001
ОН0002
ОН0003

Форма ОН0001 предназначена для учёта сведений о деятельности и составе работников. В форме ОН0002 отражаются данные о расходах и использовании имущества. В форме ОН0003 содержатся сведения о поступлениях денежных средствах или имущества от зарубежных компаний.

Создание АНО ДПО: подробная инструкция на основе личного опыта

4. Назначить Единоличным исполнительным органом Организации – Директором Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Научно-образовательный центр «Ромашка» Иванову Марию Ивановну (паспорт гражданина РФ серия 0000 № 0000, выдан: Москва 00.00.2000г., к/п 000-000, зарегистрирован: Москва, ул. д. кв) со сроком полномочий пять лет.

Так как в нашем случае АНО было создано единственным учредителем, поэтому «Высшим органом управления Организации является Учредитель». Коллегиальными органами управления Организации были выбраны: Ученый совет, Общее собрание работников и Педагогический совет. Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации – директор. Ревизора нет, надзор за деятельностью Организации осуществляют ее учредитель.

Что нужно сделать до создания?

Необходимо выполнение следующих важных действий:

Выбор наименования. НКО должно иметь наименование, которое указывает на характер деятельности. Не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов. Порядок выбора названия осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Юридический адрес. Местонахождение компании определяется местом ее государственной регистрации посредством указания наименования муниципального образования. В ЕГРЮЛ указывается юридический адрес в пределах местонахождения НКО.
Выбор вида деятельности. Подобные организации примечательны тем, что делятся на множество разновидностей. Это позволяет учредителям выбрать подходящий вид деятельности в соответствии с их целью.
Принятие решения о создании. Решение должно приниматься учредителями единогласно. Это касается тех случаев, когда компания создается несколькими лицами. Кроме того, соответствующим решением должен утверждаться устав, а также управленческие органы.

После выполнения данных действий можно приступать к сбору необходимой документации.

Автономная некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Согласно Закону о некоммерческих организациях автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Целью создания и регистрации автономной некоммерческой организации является оказание населению услуг в сфере науки, образования, здравоохранения, медицины, физкультуры, права, спорта, культуры и искусства и других сферах. В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» АНО может создаваться для достижения социальных, культурных, образовательных, научных, благотворительных и управленческих целей. АНО открывается с целью удовлетворения духовных потребностей общества, развития детского и юношеского спорта, охраны здоровья населения, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказания помощи гражданам и организациям.

В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д. Следует иметь в виду, что условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц, которые будут заниматься подобной деятельностью.

Основной отличительный признак АНО по сравнению с другими формами некоммерческих организаций заключается в возможности оказания платных услуг, т.е. наличия права получения дохода от платной деятельности автономной некоммерческой организации в различных сферах общественной жизни. Другие виды некоммерческих организаций не вправе заниматься оказанием платных услуг. Исключение составляют лишь частные учреждения, которые могут оказывать услуги только в сфере науки и образования (при наличии лицензии), здравоохранения, культуры и искусства.

Автономная некоммерческая организация, как и любой другой вид НКО, не может осуществлять предпринимательскую деятельность в целях извлечения прибыли, а также не может распределять прибыль между учредителями АНО и органами управления АНО. Согласно действующему законодательству о некоммерческих организациях АНО вправе осуществлять оказание платных услуг, доходы от которых должны быть направлены на реализацию целей деятельности организации, указанных в уставе автономной некоммерческой организации.

Автономная некоммерческая организация имеет общие черты с учреждениями и фондами. Наряду с фондами и учреждениями автономная некоммерческая организация не имеет членства. Однако, в отличие от учреждений — субъектов права оперативного управления данная организация, как и фонд, обладает правом собственности на свое имущество, в том числе переданное ей в качестве вклада учредителями. При этом учредители автономной некоммерческой организации, как и учредители фонда, не приобретают никаких прав на ее имущество и не несут ответственности по ее обязательствам. Определение автономной некоммерческой организации почти совпадает с определением фонда, различаясь лишь незначительно, прежде всего – целями создания.

Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении.

Основным учредительным документом Автономной Некоммерческой Организации является устав. Устав АНО должен соответствовать требованиям статьи 14 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.
Устав Автономной Некоммерческой Организации должен содержать:

Наименование организации с указанием на характер деятельности и организационно-правовую форму;
Место нахождения организации (государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
Цели создания и предмет деятельности организации (целью создания АНО является предоставление услуг в сфере создания, развития и реализации социально — значимых программ и проектов).
Сведения о филиалах и представительствах организации (АНО может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Организации и действуют на основании утвержденных ею положений. Имущество;
Органы управления Автономной Некоммерческой Организации (Права и обязанности высшего органа управления АНО — её учредителя; права и обязанности директора Автономной Некоммерческой Организации).
Имущество Автономной Некоммерческой Организации;
Порядок внесения изменений в Устав Автономной Некоммерческой Организации;
Порядок реорганизации Автономной Некоммерческой Организации;
Порядок ликвидации Автономной Некоммерческой Организации;
Порядок контроля за деятельностью организации.

Устав Автономной Некоммерческой Организации подлежит государственной регистрации.

Необходимо тщательно разработать цели создания, предмет и виды деятельности. Наименование автономной некоммерческой организации должно быть наиболее оригинальным, не дублировать наименования других некоммерческих организаций и отражать основную цель создания АНО. Иными словами, наименование из полного наименования ано должно быть максимально понятно, для чего создана данная автономная некоммерческая организация. Имя (фамилию) гражданина в наименовании можно использовать только с согласия данного гражданина. Слова «Москва», «Россия» и их производные используются только при наличии официального разрешения от уполномоченных органов.