«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Какие еще участки и строения можно оформить по дачной амнистии?
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Что дает дачная амнистия 2021 года
Дачная амнистия – негласное название Федерального закона №93-ФЗ, принятого в 2006 году. Последний внёс существенные поправки в правила оформления прав граждан на отдельные виды загородной недвижимости, упростив процедуру по максимуму.
Нормы упрощенной приватизации коснулись приусадебных домов, хозяйственных и садовых строений, гаражей, бань и других бытовых объектов. В 2019 закон прекратил своё действие в результате садово-огородной реформы, оставив многих людей со сложностями приватизации один на один. Тогда власти приняли решение продлить его действие до марта текущего года.
В итоге в 2021 году «упрощенка» была в очередной раз продлена, да еще и с некоторыми изменениями, расширяющими возможности граждан.
Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.
Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.
Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.
К предельным параметрам строительства относят:
- отступы от границ земельного участка,
- предельная площадь застройки,
- и другие.
Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.
По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.
Иными словами.
Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.
Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.
Суть проблемы может заключаться в следующем.
Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:
- жизни или здоровья человека,
- окружающей среды,
- объектов культурного наследия,
то может быть наложен запрет на использование. (часть 8, 9, 10 статьи 36 ГрК РФ).
Последние новости: нововведения
Последние новости по дачной амнистии следующие:
- она продлена до 2022 года в той части, которая касается узаконивания построек и домов;
- закон прошёл необходимое количество чтений и вступил в силу с 02.08.2019 года.
Не каждая постройка на земельном участке может быть оформлена в собственность в упрощённом порядке. Действие законодательных норм распространяется только следующие недвижимые объекты:
- участки земли, назначение которых подходит для выращивания садовых и огородных культур, для ИЖС или для ведения личного хозяйства;
- строения на этих участках предназначены для постоянного или сезонного жилья, а также для хозяйственных нужд.
Для участия в программе необходимо выполнение одного из условий:
- земля была предоставлена в пользование до вступления в силу ныне действующего Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 года;
- имеются соответствующие документы, подтверждающие право пользования.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
С какими трудностями можно столкнуться при оформлении
Самая большая трудность может возникнуть, когда вы соберетесь оформлять уведомление о начале строительства, которое является основным документом для дарования вам права на собственность. В таком случае, лучше всего опираться на приказ Министерства строительства от 19.09.2018 года – номер 591. Если после подачи документов, они в точно указанный срок не были переданы в орган регистрации, то потенциальный собственник, может самостоятельно передать свое заявление, в том случае, когда органы самоуправления нарушили срок передачи документов. Остальные документы, которые должны быть предоставлены для осуществления регистрации права на собственность, орган по регистрации будет запрашивать в определенном порядке, установленном на федеральном-законодательном уровне.
Последние новости: нововведения
Последние новости по дачной амнистии следующие:
- она продлена до 2022 года в той части, которая касается узаконивания построек и домов;
- закон прошёл необходимое количество чтений и вступил в силу с 02.08.2019 года.
Не каждая постройка на земельном участке может быть оформлена в собственность в упрощённом порядке. Действие законодательных норм распространяется только следующие недвижимые объекты:
- участки земли, назначение которых подходит для выращивания садовых и огородных культур, для ИЖС или для ведения личного хозяйства;
- строения на этих участках предназначены для постоянного или сезонного жилья, а также для хозяйственных нужд.
Для участия в программе необходимо выполнение одного из условий:
- земля была предоставлена в пользование до вступления в силу ныне действующего Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 года;
- имеются соответствующие документы, подтверждающие право пользования.
Декларация — юридическая разновидность документа, фиксирующего факт постройки объекта на том или ином участке. Бумага заслуживает больше всего внимания, когда регистрируются права собственности. Заполняет её лично владелец земли, а потом скрепляет своей подписью. В настоящий момент для деклараций используется только стандартная форма. Гараж не исключение из правил.
Для заполнения полей рекомендуют использовать только обычную ручку, с чёрными или синими чернилами. Сокращения и исправления недопустимы, не важно, где. Исключения из первого запрета – обозначения самих государственных учреждений – ОВД, ГУВД. Документ заполняется строго по существующим ячейкам. В каждой клетке умещается только одна буква. Для знаков препинания так же отводят по одной клетке. Это важно для тех, кто заполняет дачную амнистию, что это такое – уже писалось выше.
На тех полях, которые не требуют заполнения, ставится просто прочерк. Категории с выбором требуют проставления галочки лишь напротив одного из предложенных вариантов. Документы предоставляются как в форме копий, так и подлинников. Декларацию должен заполнять только лично сам заявитель, согласно закону о дачной амнистии 93-ФЗ, последняя редакция 2021 года предъявляет такие же требования.
Декларацию могут не принять при наличии следующих условий:
- Наличие исправлений. Это запрещает и новый законопроект.
- Заполнение с помощью карандаша на домовый объект.
- Повреждения, которые не позволяют однозначно прочитать текст. Тогда дача не регистрируется.
Декларацию составляют в количестве двух экземпляров. Следующими будут данные, которые должны содержаться в документе обязательно:
- Описание правоподтверждающего документа по земельному участку. В ФЗ-93 так же описывается требование.
- Номер по кадастру.
- Наличие подключений к коммуникациям. Правило распространяется и на некоммерческий объект.
- Описание стройматериалов, из которых изготовлены наружные стены.
- Год строительства объекта.
- Наличие подземных и надземных этажей, указание точного их количества.
- Разновидность объекта.
- Наименование строения.
- Место расположения постройки, подробное. Действие документа не должно кончаться в текущем периоде.
Главное отличие между дачной амнистией и стандартным процессом приватизации – в том, что нет ограничений по количеству объектов для оформления собственности. Дачная амнистия предлагает гражданам и другие серьёзные преимущества:
- Предоставление участков на правах собственности, если в других документах информация не уточняется. Правило действует и за март текущего года.
- Решение вопроса с минимальными затратами по времени, даже при отсутствующих документах.
- Высокая скорость легализации построек.
- Низкая стоимость осуществляемой услуги. Это подтверждает и последняя новость.
Продлена ли дачная амнистия до?
Продление сроков дачной амнистии пока только в планах.
Законопроект о продлении дачной амнистии до 2020 года поступил в законодательный орган 13 февраля 2019 года. Он изучен профильным комитетом и рекомендован к рассмотрению Госдумой.
Текст законопроекта краток: предлагается временное ограничение на упрощенный кадастровый учет (п. 7 ст. 16 закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…») расширить до 1 марта 2020 года.
Предполагается, что в этот период оформят дома все, кто не получил разрешительные (до августа 2018 года) или не направил уведомительные (с августа 2018-го) документы.
Оформить бесплатно участок под домом, а также различные строения на земле, позволил Федеральный закон № 93-ФЗ. Дачная амнистия на земельный участок или постройку осуществлялась путем представления декларации на объект, расположенный на земельном наделе.
Эта процедура не вызывала существенной сложности у граждан, однако порождала многочисленные ошибки в сведениях реестра на недвижимость.
Поскольку заполнение декларации или схемы являлось обязанностью самих граждан, они нередко умышленно или случайно предоставляли недостоверные данные на свои объекты.
Прежде всего, это касалось занижения площади строения или участка, поскольку от указанного параметра зависит размер налога на имущество.
Дачную амнистию в 2020 году продлили до марта 2020 (смотрите видео ниже), однако, законодатель существенно изменил правила учета и регистрации прав на указанные объекты.
Новый закон о регистрации прав на недвижимость (Федеральный закон № 218-ФЗ) вступил в силу с 1 января 2020 года и предусматривает следующие новшества:
- в документы на регистрацию по дачной амнистии теперь включается не декларация, а технический план;
- самостоятельное заполнение гражданами технических или межевых планов не допускается, эти функции возложены на кадастровых инженеров;
- участниками дачной амнистии должна проводиться постановка объекта на учет в кадастровых органах (в настоящее время эта процедура совмещена с регистрационными действиями).
Поскольку декларация об объекте недвижимого имущества утратила свое юридическое значение, представляемые в Росреестр сведения на объекты недвижимости будут достоверными и объективными.
Стоит ли пользоваться дачной амнистией
По данным официальной статистики, за 13 лет существования закона, зарегистрировано свыше 13 миллионов объектов недвижимости.
Конечно, государству тоже выгодна амнистия – пополнение в бюджет. Ведь за каждую постройку, сведения о которой имеются в ЕГРН, граждане выплачивают налог. Но и нельзя отрицать, что амнистия имеет очевидные преимущества для граждан в оформлении документов, по сравнению с уведомительным порядком.
Кроме жилого дома, по амнистии можно зарегистрировать любую другую постройку на участке – баню, гараж, летнюю кухню. Для этого собственнику участка необходимо подать заявление и техплан в Росреестр через МФЦ.
Регистрация в ЕГРН позволяет продавать, дарить, завещать дачную недвижимость. А оформление построенных без разрешения садовых домов без действия амнистии возможно только через суд. При этом, если постройка грубо нарушает градостроительные нормы, в суде возникнут проблемы по ее узаконению. Поэтому новый закон позволяет избежать материальных, временных затрат на судебный процесс.
Также отдельно следует отметить, что некоторые граждане приобрели по незнанию участки в тех зонах, где получить разрешение на строительство в принципе невозможно. Это зона глиссады аэропорта. Часть таких земель приходится на СНТ. Благодаря амнистии владельцы таких участков все-таки могут реализовать свое право на строительство.
Кроме того, согласно последним новостям, государство планирует вплотную заняться выявлением незарегистрированных построек с помощью аэросъемки. Над Московской областью уже использовалась практика применения дронов.
Что подпадает под дачную амнистию
В соответствии с законодательством любой объект недвижимости в РФ подлежит регистрации. Это правило касается и дачного недвижимого имущества – домиков, сараев, бань, гаражей и других вспомогательных строений, имеющих фундамент.
Сведения относительно таких построек вносятся в кадастр объектов недвижимости и в единый реестр прав недвижимости (ЕГРН).
Собственность на объект недвижимости не может быть оформлена, если в государственном кадастре не содержатся сведения на этот объект. Подтверждением проведения кадастрового учета на данный объект является кадастровый паспорт на него.
Для получения кадастрового паспорта нужно выполнить следующие действия:
| Заказать межевание земельного участка | в случае оформления права собственности на участок |
| Заказать техплан | на дачную постройку |