Бухгалтера нижегородского ТСЖ будут судить за присвоение денег
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бухгалтера нижегородского ТСЖ будут судить за присвоение денег». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Махинация с банковской выпиской
В конце октября к нам обратился клиент с просьбой провести аудит бухгалтерии. Были сомнения, правильно ли бухгалтер вел учет с 2015 по 2018 годы. Сфера деятельности клиента — установка и обслуживание охранно-пожарных сигнализаций. Изучив базу «1С:Бухгалтерия», аудитор «Дельта Финанс» обнаружил, что выписка разнесена некорректно.
В программе «1С» созданы проводки по начислению и уплате налогов, а в документы подшиты «липовые» выписки. После запроса свежей выписки по нотариальной доверенности в банке назначения платежей не совпали.
Суммы, которые были выделены на уплату налогов, перечислены на р/с некого ИП. Договоров с ИП в первичке нет.
Результат:
- Наш бухгалтер восстановил проводки и привел бухучет в соответствие;
- Компания заплатила остатки по налогам, пени и штраф;
- Клиент понес убытки на сумму похищенных средств;
- Бухгалтер клиента перестал выходить на связь.
Почему ТСЖ необходим учет
Товарищество собственников жилья с точки зрения права является юридическим лицом. Как в любой организации, в некоммерческом объединении деятельность подразумевает финансовую динамику, а значит, подлежит строгому бухгалтерскому и налоговому учету.
Создание и функционирование ТСЖ регламентировано соответствующими законодательными актами, такими как:
- ст. 135, 136, 148 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- Федеральный закон №402-ФЗ от 06.12. 2011 года «О бухгалтерском учете»;
- Положение по бухгалтерскому учету № 106н «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ 06.10. 2008 года – в тех частях, которые не противоречат вышеуказанному Федеральному закону;
- Приказ Минфина РФ №66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 02.07. 2010 года;
- внутренняя учетная политика организации.
На основании этих нормативных документов ТСЖ должно вести бухгалтерский учет и подвергаться налогообложению.
Бухучет в ТСЖ призван решать такие задачи:
- контроль над поступлениями денежных средств;
- отражение финансов на правильных бухгалтерских счетах;
- формирование фондов и распределение полученных средств.
Поскольку ТСЖ с точки зрения законодательства является юридическим лицом, оно должно иметь свой управляющий орган, а значит, иметь в своем штате лиц, выполняющих обязанности бухгалтера: вести учет и своевременно предоставлять данные налоговикам, в Пенсионный фонд, в органы статистики.
Права и обязанности ТСЖ
В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик.
ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.
Особо хочется сказать о том, что квитанции жильцам товарищества выставлялись ежемесячно в соответствии с предъявленными сетевой компанией счёт-фактурами. И это несмотря на то, что ТСЖ высказывало разногласия с поставщиком тепла и задерживало оплату ресурса. Таким образом, аккумулирование на счетах ТСЖ и УК денежных средств граждан, уплаченных за коммунальные услуги, создаёт предпосылки для их нецелевого расходования и различных злоупотреблений. На такие факты правоохранительные органы должны обращать особое внимание.
Или вот ещё пример. В Перми существуют должники, которые используют различные предлоги, чтобы не платить за коммунальные услуги. Это касается и Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», чей долг превышает 95 млн руб. Товарищества обязаны не только делать начисления, собирать платежи, но и своевременно в полном объёме рассчитываться с поставщиками ресурсов. Однако свои обязательства они не исполняют. Собранные с населения платежи сейчас удерживаются на счетах и могут использоваться ТСЖ как в личных интересах, так и в интересах ассоциации.
Нужен ли такой специалист в товариществе собственников жилья?
Бухгалтерский учет в ТСЖ призван контролировать поступление средств, отражать выручку на правильных счетах. Товарищество должно формировать с полученных средств фонды, которые аккумулируют средства и направляют их на предусмотренные товариществом нужды. То есть, бухгалтерская деятельность обязательна.
Однако заниматься ей может как любой член организации, так и председатель (как выбирается председатель и как оплачивается его труд?). Если в товарищество входит только один дом и объем финансовых работ невелик, то формальная должность бухгалтера необязательна. Вместо этого платежными операциями и вопросами может заниматься наиболее опытный сотрудник ТСЖ, который разбирается в экономических операциях.
Те организации, в которые входит несколько жилых домов, обязательна формальная бухгалтерия, которая подразумевает несколько работников, включая главбуха. Работа главного счетовода заключается в контроле за всеми проводимыми платежными операциями, в отчетности — за корректностью подсчетов.
Этот работник руководит остальными сотрудниками, задачи которых – выплачивать налоги, работать с поставщиками, начислять зарплату работникам ТСЖ.
Должностная инструкция
Такой документ должен быть у каждого работника, а у бухгалтера – непременно. Это нужно обеим сторонам.
Сам счетовод будет точно знать, какие же обязанности ему вменены, каким кругом действий и полномочий они очерчены, а работодатель в лице председателя будет уверен, какие функции он доверил этому важному лицу, посвященному в главные тайны и допущенному к святая святых – финансовым документам, счетам фирмы.
Утверждает эту бумагу председатель правления, с постановкой даты утверждения, а содержит она такие разделы:
- общие положения;
- описание обязанностей (здесь же перечисляются необходимые знания и умения);
- обязанности в отношении жильцов;
- права;
- ответственность;
- заключительные положения.
Под последним пунктом внизу обязательно должна стоять подпись бухгалтера в том, что он ознакомлен с этим документом.
Человек с печатью что делать, если председатель ворует? — 6 Октября 2011 — Сайт жителей Веллинга 3,7
Московская жилищная газета «Квартирный ряд»
Публикация в газете: №14 (377) от 09 апреля 2002 г.
«В нашем товариществе «Пробуждение» председатель собрал 300 тыс. руб. наличными – якобы на ремонт крыши. Но никакого ремонта не было.
А вскоре мы узнали, что вообще ремонтировать кровлю в течение первых десяти лет после принятия дома в эксплуатацию должна та организация, которая его строила, и только после этого – ДЕЗ. А нашему дому нет и пяти лет.
Получается, что наш председатель нас обманул? Как взыскать с него деньги? И как найти на него управу?
Владимир Борисов»
«После того, как создали в доме ТСЖ «Якорь», начались беспорядки, а короче, финансовые злоупотребления со стороны руководства товариществом. Пока мы выявили их в платах за домофон. Но кто знает, может, есть и в других, более серьезных вещах? А с домофоном получилось вот что. Вдруг узнали, что платим мы за него вдвое больше, чем в соседнем доме. Выяснилось, что председатель правления своей волей освободил от такой платы всех членов правления (и, естественно, себя), ревизионную комиссию, старших по подъезду, а их долю разделил на рядовых членов товарищества. А нашего мнения при этом никто не спрашивал.
Леонид Прохоров»
Увы, рассказывая о трудностях, которые переживают жилищные товарищества, мы в основном делаем упор на внешние обстоятельства, указываем на разные городские структуры, которые не дают этим товариществам развиваться.
Но пришедшие в редакцию письма заставили нас задуматься: все ли благополучно в самих союзах жильцов? А вот что поведал нам гость нашей редакции Игорь Вольфсон, недавно переизбранный председатель правления ТСЖ «Русь» (Чертановская, 2/11):
– Прежнее правление само устанавливало платежи в доме, не утруждая себя сметой расходов. Не было ни отчетов, ни контроля. На что уходили деньги – неизвестно. Собирали с нас регулярно. Попробуй не дай. Не выдадут ни одну справку.
Избранная ревизионная комиссия по сути ничего не контролировала. А если кто-то из ревизоров проявлял излишнюю прыть, правление ТСЖ тут же выводило его из комиссии. Всего за три года собрали с жителей помимо оплаты жилищно-коммунальных услуг около полумиллиона рублей. Документов об их расходовании никто не видел. Наконец, люди собрались с духом и переизбрали правление и ревизионную комиссию. Выбрали тех, кто обещал полную открытость финансов, снижение платежей, скрупулезное соблюдение законов и прав жителей. Но бывший уже председатель ТСЖ не отдает печать и документы. А это значит, что он имеет по-прежнему возможность распоряжаться нашими деньгами. Как тут быть? Законом о ТСЖ такая ситуация не предусмотрена.
Как убить идею
Итак, и в письмах, и в рассказе гостя поднимается практически одна и та же проблема: узурпация председателем ТСЖ своих прав, использование их в корыстных целях. Типичны ли такие случаи? Статистикой не располагаем, но скажем так: они вполне вероятны. Создавая союз, жильцы выбирают его руководящие органы, но всегда ли знают, за кого голосуют? Чаще всего соседей мы не знаем, и показную активность можем принять за искреннее проявление заботы о доме. В товариществах по сути происходит то же, что и в жилищных кооперативах. Когда-то у их председателей только и забот было, чтобы следить, как люди перебираются с первых этажей на более высокие. Но вот у них появилась печать, им дали право распоряжаться нежилыми помещениями, деньгами. И тут начинаются метаморфозы.
Все забыто: порядочность, совесть, мнение окружающих. Трудно устоять перед соблазном. Ведь никто не накажет, никто не схватит за руку. Почему бы и не урвать? Конечно, жильцы могут обратиться в суд. Но там явно уголовные дела переводят в разряд гражданских, те длятся годами, и в результате проходимцы выходят сухими из воды. А сама идея добровольных жилищных объединений дискредитируется. Может, пусть лучше по старинке нами правят разные ДЕЗы и ГРЭПы. Над ними есть хоть какой-то контроль.
Кто будет контролировать?
Итак, контроль. В нем все дело. Кто должен осуществлять его в товариществах? По идее, все жильцы. Товарищество как акционерное общество. В той или иной степени, но права есть у каждого акционера. На общем собрании в таком обществе и решаются все важные вопросы. Так и в товариществе. Его правление подотчетно каждому из членов. Только с разрешения общего собрания председатель ТСЖ может потратить любую сумму. И в каждой трате он должен отчитаться перед жильцами. Это его святой долг и обязанность. Но на практике так не получается. Людей не собирают. Ревизионная комиссия часто бездействует. Либо пляшет под дудку председателя, закрывает глаза на злоупотребления взамен получения каких-то благ.
Между тем в законе о ТСЖ нет ни слова о правах членов товариществ пресекать злоупотребления! Правда, есть расплывчатая строка в рекомендательном Уставе ТСЖ, разработанном Госстроем РФ: «Члены товарищества имеют право получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах». И только! Никаких рычагов, чтобы прекратить махинации, которые творятся в доме, у членов товарищества нет. Могут ли они быть? Ну, проголосуют, ну переизберут. А печать ведь силой не отнимешь (хотя бывало и такое). Пойди докажи, что у него уже нет полномочий. Доступ к банковскому счету у него остается по-прежнему. Никого другого он к нему не допустит. А значит, все так же безнаказанно будет вершить темные дела.
Значит, финансовую деятельность товариществ должны контролировать государственные органы. Ведь они распоряжаются не только деньгами своих членов, но и государственными средствами – теми дотациями, которые поступают на их счета. Что же это за органы? Они уже существуют. Это – районные управы. Кстати, именно на них программой по развитию жилищного самоуправления возложена основная обязанность по формированию товариществ в домах.
Районная управа в мечтах
Предположим, в районную управу обратилась группа жильцов. Есть у них подозрение: деньги в товариществе используются не по назначению. По сигналу жильцов собирается общее собрание. Именно управа берет на себя решение возникающих при этом проблем – созывает людей, находит помещение. На этом собрании председатель ТСЖ и отчитывается в расходах. Все должно быть прозрачно, все ясно. Подтверждается подозрение? Председатель переизбирается, его лишают власти. Попробуй-ка, посопротивляйся! Ведь теперь он противостоит не разрозненной, часто беспомощной группе жильцов, а государственному органу, обладающему полномочиями. Районная управа заблокирует и счет в банке, и если есть необходимость – передаст дело в суд. Короче, защитит жильцов от самоуправца. А они в свою очередь, почувствовав поддержку, еще больше уверуют в действенность самоуправления.
Основные средства в ТСЖ часто приобретаются за счет взносов. В этом случае имущество рассматривается как общедолевое. При его отражении в учете бухгалтеру необходимо показать использование целевого финансирования. Обычно делается три проводки:
· Дт08 Кт60
· Дт01 Кт08
· Дт86 Кт83
Ошибкой будет начисление амортизации по основным средствам, которые являются общедолевым имуществом. Согласно стандартам бухучета, по таким ОС должен начисляться износ. Отражать его следует на счете 010.
Выбытие основных средств фиксируется в учете проводкой Дт83(86) Кт01.
Положительные стороны ТСЖ как способа управления
С этого времени Товарищество в лице его членов является подлинным собственником и управителем своего жилищного фонда и жильцы более не отчуждены от решения вопросов, касающихся непосредственно их дома.
Информацию о том, обязателен ли задаток при покупке квартиры и какую сумму он должен составлять, вы найдёте по ссылке.
Каковы же преимущества такой формы управления многоквартирными домами перед архаичными ЖЭКами, или коммерческой управляющей организацией? Вот они:
- Ведение прозрачной бухгалтерии – расходы организации контролируются непосредственно её членами – жильцами.
- Собственникам гораздо легче осуществлять экономию электроэнергии, воды, теплоносителей.
- Члены ТСЖ имеют большой выбор в вопросе проведения различных работ на благо своего дома: могут обратиться к подрядной организации, любым другим специалистам, а то и провести ремонт или другие работы своими силами.
- Если у Товарищества появились претензии к качеству работ, проводимых подрядчиками, оно имеет право в кратчайший срок расторгнуть договор и обратиться к другой организации. Таким образом, жильцы больше не зависят от недобросовестных исполнителей, и полностью их контролируют, требуя качества.
- Члены ТСЖ сами решают, какие работы надо проводить, а какие – нет.
- Общей собственностью (например, нежилыми помещениями – подвалами, пристройками) жильцы вправе распоряжаться сообща с целью получения прибыли, а затем пускать её на нужды дома. Например, могут сдавать подвал в аренду под магазин.
- По городским программам, дома в управлении ТСЖ имеют первоочередное право на капитальный ремонт, благоустройство и т.п.
- Если Товарищество заботится о доме, благоустраивает его, то и квартиры в нём поднимутся в цене.
- Жильцы более ответственно станут относится к дворам, подъездам, площадкам, т.к. поймут, что это теперь их общая забота и ремонт они должны оплачивать сами.
Для грамотной работы ТСЖ нужно прописать устав. Примерный вариант смотрите и качайте здесь.
Одна из основных задач, входящая в область ответственности, заключается в регулярном анализе осуществляемой товариществом собственников жилья экономической деятельности. Под этим подразумевается регулировка любых финансовых потоков.
Очень важно при этом, что любые операции с денежными средствами обязательно должны отражаться в соответствующей учетной документации.
Что касается остальных обязанностей, то их перечень сводится к следующим:
- учет денежных поступлений;
- постановка ценностей на баланс;
- снятие ценностей с баланса;
- контроль над исполнением смет.
В сферу ответственности непременно входит задача по предупреждению любых возможных убытков и минимизация рисков.
Специалисты бухучета в обязательном порядке предоставляют всю имеющуюся отчетность по первому требованию собственников жилья, входящих в товарищество.
Поэтому все важные документы хранятся в специальном архиве.
Обязательно ли его нанимать?
Даже если в сообществе находиться всего один дом, бухгалтерия всё равно будет требовать к себе внимание. Правление, может, и не нанимать бухгалтера, но вести учёт все рано кто — то должен.
Заниматься этим, может, любой, кто в этом разбирается и имеет желание. Подобным делом может заниматься даже руководитель правления ТСЖ, то есть председатель. Но если среди жильцов не нашлось ни одного желающего вести учёт с опытом работы, то наём бухгалтера становится обязательным.
В такой ситуации, ни в коем случае нельзя заставлять выполнять подобную деятельность человека, не имеющего опыта, так как это может повлечь серьёзные последствия.
Основные схемы мошенничества в ТСЖ
Ввиду несовершенства законодательной базы и слабого взаимодействия товарищества с городскими структурами и органами власти некоторые жилищно-коммунальные общности применяют различные методы мошенничества.
Распространенные мошеннические схемы в ТСЖ:
- Завышение тарифов на коммунальные услуги. Правление товариществом повышает оплату за предлагаемые операции по благоустройству жилищного комплекса и прилегающей территории. При этом нет правоустанавливающих документов, а также бухгалтерской отчетности расхода средств либо они сфальсифицированы.
- Завышенные зарплаты сотрудников ТСЖ. Используются для сокрытия расхода денежных средств общности либо при нерациональном распределении вознаграждения в зависимости от объема выполняемой работы.
- Утверждение смет и отчетностей без согласия собственников. Различная финансовая документация – официальное подтверждение обоснованности повышенного расхода средств. Утверждение таких бумаг должно происходить на общем собрании жильцов.
- Сокрытие реальных доходов. Распространенный способ для мошенничества в коммунальной сфере. Получил применение при сдаче для найма неиспользуемой территории и размещении баннеров и иной рекламы.
- Уклонение от налогов ТСЖ. Избежать от уплаты денежной пошлины в казну государства для зарегистрированной некоммерческой организации практически невозможно. Известны случаи такого рода мошенничества для молодого товарищества, созданного на фиктивной основе.
- Воровство денежных средств из фонда ТСЖ. Классическая кража применяется в результате злого умысла одним или группой лиц, чаще всего состоящих на руководящих должностях правления управляющей компании.
- Не формируется фонд капитального ремонта. Создание резерва на проведение регулярных мероприятий по приведению подотчетного имущество в надлежащее техническое состояние – одно из обязательных условий при образовании товарищества. Такая спекуляция направлена на «отмывание» средств из фонда на иные цели.
Спектр деятельности на этой должности – весьма и весьма обширен. Здесь имеется своя специфика. В частности, подразумевается постоянная занятость расчетами, а также консультирование по всем вопросам, которые поступают от собственников жилья.
Фактически, главная особенность заключается в отчетах по всему своему функционалу и по произведенным затратам. Ответы служат основанием для суждения о деятельности организации.
Если работник дает неуверенные ответы или предоставляет некомпетентно составленные отчеты, то все это может дать некоторым жильцам повод для сомнений в прозрачности действий и расходов организации.
Принципиальным моментом в этом случае является возможное сомнение в добросовестности всех сотрудников. В случае недоверия, ряд собственников имеет полное основание на жалобу либо отказ от участия в организации жильцов.
В случаях, когда таких людей оказывается больше половины многоэтажного жилого дома, тогда ТСЖ может прекратить свое существование, утратив юридическую силу.
Работа в области бухучета в подобных организациях будет достаточно сильно отличаться от обычной офисной должности на каком-либо предприятии.
Дело в том, что специфика товарищества – это, в первую очередь, самообслуживание дома.
То есть, оказание услуг не имеет такой конечной цели, как получение выгоды.
Один из основных принципов заключается в ограничении сметой.
Но работа с финансами подразумевает в некоторых случаях привлечение дополнительных средств из других источников. В качестве примера можно привести сдачу в аренду имеющихся помещений.
Использование дополнительных источников финансирования возможно только после их утверждения непосредственным руководителем организации.