Как стать муниципальным депутатом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать муниципальным депутатом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Всего имеется два возможных исхода подобного разбирательства в прокуратуре. В первом случае орган может отклонить претензию и прекратить производство. При этом гражданину обязательно присылают письмо, указывая причины, по которым требования не были удовлетворены. Зачастую это отсутствие правонарушений в действиях администрации наряду с недостаточностью сведений или документации. В этой ситуации гражданин может подавать иск в суд, требуя более подробной проверки.

Увольнение депутата на непостоянной основе муниципального комитета Хорольского

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

В п. 10 ст. 40 ФЗ № 131 от 06.10.2003г. » Об общих принципах организациии местного самоуправления в РФ» дан перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов:

Заявление по собственному не пишите, потому что если работодатель просит Вас об этом значит не может найти пока законных оснований уволить Вас по своей инициативе. Если будут привлекать к дисциплинарной ответственности, что бы создать предпосылки для Вашего увольнения по инициативе работодателя, обжалуйте их в суд.

Положения пункта 7 части 10 статьи 40 в редакции Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Работодателю также предоставляется возможность прекратить трудовой договор с работником по собственной инициативе, однако в данном случае законодатель ограничивает данное право работодателя в целях защиты более слабой в трудовых отношениях стороны — работника. В соответствии с положениями Конвенции МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя» трудовые отношения с работниками не прекращаются, если только не имеется законных оснований для такого прекращения, связанного со способностями или поведением работника или вызванного производственной необходимостью предприятия, учреждения или службы.

Куда следует жаловаться на подобную структуру?

Обращаться с жалобой на администрацию на ее бездействие или какое-либо неправомерное действие можно в несколько инстанций:

• В адрес руководителя органов местного самоуправления. Проведение внутреннего контроля не всегда оказывается эффективной мерой. Правда, в некоторых ситуациях жалобы на чиновников с последующим служебным разбирательством помогают восстанавливать справедливость.
• В прокуратуру. Именно такой орган власти осуществляет надзор над соблюдением Конституции, а также над исполнением законов службами местного самоуправления ровно, как и их должностными лицами.
• Обращение в суд. В том случае, если досудебное разбирательство результатов не принесло, для защиты прав гражданину следует обращаться в суд.

Особенности правильного написания

Государственными органами не рассматриваются анонимные обращения и жалобы на решение администрации без обратного адреса. Надо указывать индекс для того чтобы органы могли высылать ответ после рассмотрения претензии. Вначале (в шапке) указывают адрес прокуратуры с фамилией прокурора, который будет заниматься соответствующим обращением.

При написании жалобы надо избегать того, что к делу не относится, то есть излагать проблему кратко и емко. В претензии не допускается употребление нецензурных выражений, оскорбления в адрес госорганов и должностных лиц. В том случае, если хоть что-то из выше перечисленного присутствует, то заявление рассмотрено не будет.

Когда в бумаге не хватает доказательств и фактов, ее, скорее всего, вернут на доработку в течение семи дней с указанием причины. Не нужно писать жалобы в прокуратуру еженедельно. Их подают только один раз и они, как правило, рассматриваются в течение тридцати календарных дней.

Маленькая хитрость в качестве рекомендации: в том случае, если претензия подается в прокуратуру, следует указать, что второй образец был дополнительно отправлен в вышестоящий орган. Это даст возможность претензии не затеряться в столе, и ускорит процесс рассмотрения.

Точно так же стоит схитрить, когда направляется заявление в полицейский участок. Надо указать, что копия была выслана прокурору, и тогда человеку незамедлительно ответят. При этом вовсе не обязательно в действительности направлять туда второй образец. Но в участке знать это никому не надо.

Чтобы написать грамотно жалобу в прокуратуру на какое-либо бездействие администрации, не обязательно обладать специфическими знаниями. Если гражданин желает увеличить свои шансы на рассмотрение и удовлетворение указанных требований в жалобе на действия администрации или бездействие, лучше всего проконсультироваться с юристом.

Образец жалобы в Госдуму

Жалоба составляется в произвольной форме и может быть написана от руки или напечатана на компьютере.

Согласно ФЗ № 59 от 2.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» жалоба в обязательном порядке должна содержать:

• ФИО должностного лица, которому адресовано обращение;
• ФИО и достоверные контактные данные заявителя, по которым должен быть направлен ответ;
• суть жалобы;
• подтверждающие документы или их копии;
• дату и подпись;
• перечень (опись) подтверждающих документов.

Внимание! Если заявитель принадлежит к категории льготников (участники ВОВ, инвалиды, многодетные матери или ребенок из многодетной семьи, и т.п.) об этом нужно указать в шапке жалобы. Такие категории являются приоритетными, и жалоба будет рассмотрена быстрее.

Возвращаются без исполнения:

• Анонимные жалобы или обращения с неполными/недостоверными контактными данными отправителя.
• Жалобы на решения суда.

Внимание!
Такие жалобы возвращаются автору с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (Федеральный закон от 29.06.2010 N 126-ФЗ).

• Жалобы, содержащие угрозы, нецензурную лексику.
• не поддающиеся прочтению, не разбитые на предложения.

На какие средства живёт депутат?

Можно ли совмещать исполнение депутатских обязанностей с иной формой оплачиваемой деятельности? Этот вопрос часто вызывает дискуссии, и на нём стоит остановиться особо. Дело в том, что в поисках ответа обычно проводят параллель между депутатами Госдумы и их коллегами из советов муниципальных образований, а это не вполне верно. Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность.

В муниципальных же советах картина несколько иная. Вышеперечисленные ограничения касаются лишь тех депутатов, которые исполняют свои обязанности на постоянной основе (за деньги), а их, согласно закону, может быть не более 10 % из общего числа лиц, имеющих мандаты. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы (например, в сельских поселениях), состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов.

Можно ли наказать депутата?

Процедура отзыва депутата должна быть аналогична процедуре проведения местного референдума, которая требует существенного организационного и финансового обеспечения.

Отозвать депутата можно лишь тогда, когда его противоправные решения или действия (бездействия) подтверждены в судебном порядке. При этом убедить суд признать противоправность действий, если речь не идет об уголовном, административном или дисциплинарном правонарушениях, достаточно сложно. Опытный адвокат всегда найдет массу поводов для заявления суду тех или иных протестов.

Да и сам вопрос: можно ли считать непосещение заседаний представительного органа противоправным бездействием, пока остается дискуссионным и не имеет однозначного ответа. Кроме того, процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва (ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ).

А это не всегда возможно, например, если депутат уехал далеко за пределы своего избиратель­ного округа и игнорирует любую корреспонденцию, направляемую в его адрес.

Как правильно и куда жаловаться

Если через 30 дней вы не получили ответ, отправляйте жалобу в суд. Причем совсем не обязательно нести ее лично, отправьте письмом.

И главное, без суеты и нервов. Пусть нервничают те, на кого вы жалуетесь.

Пошлину при обжаловании бездействия должностных лиц платить не надо.

Главное – к заявлению о привлечении к ответственности чиновника за непредоставление ответа (информации) или предоставление ответа не по существу обращения, неполного ответа, приложите копию вашего обращения и копию квитанции о его отправке (если есть описи вложения). Конечно, для некоторых должностных лиц наказание, предусматривающее несколько тысяч штрафа, несущественно, более тяжкими последствиями для них становится сам факт привлечения к административной ответственности.

Должностные лица будут судом наказаны только в случае, если ваша жалоба была адресована конкретному человеку . Например, заместителю губернатора Золотареву, а не просто в администрацию области.

Надеюсь, это понятно. Вернемся к прокуратуре, В случае, если прокурор не принял мер к привлечению к ответственности должностных лиц, которые ушли от решения вашего вопроса без достаточного на то основания, (повторяем, отсутствие в бюджете средств – это не основание) пишите заявление вышестоящему прокурору о привлечении к ответвенности теперь уже прокурора, оставившего вашу жалобу без разрешения по существу. То есть отказавшего в привлечении к ответственности должностного лица. Исчерпав все возможности по прокурорской линии, можете обращаться в Следственное управление о привлечении прокурора области за злоупотребление должностным и полномочиями в форме бездействия.

Есть более короткий путь, учитывая то, что, по мнению депутата областной Думы, в Курске нет прокуратуры. Пишите сразу жалобу на имя Генерального прокурора Чайки Юрия Яковлевича, 125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а Справочная 7 495 987-56-567 495 987-56-56 и обязательно пришлите копию жалобы нам в редакцию и приемную депутата Ольги Ли 305004, Курск, ул.

Ленина, 74-1. Главное, не спешите обращаться в суд, поскольку для чиновников всех уровней это будет поводом отказать в рассмотрении вашего обращения. Имейте в виду, что в области в рамках программы оказания юридической помощи отдельным категория граждан, вы может получить бесплатную юридическую помощь.

Список юристов, которым государство оплачивает эти консультации, можете узнать в своей администрации района.

Для тех, кто не относится к льготной категории, предлагаем услуги наших юристов, стоимость консультаций которых значительно ниже общепринятых и составляет всего 500 рублей. Грамотная консультация избавит вас от лишних трат.

Зачем платить адвокату, если дело не имеет судебной перспективы? В ближайшее время наши юристы будут сопровождать депутата областной Думы и редактора газеты Ольгу Ли в поездках по районам области, в ходе которых у вас будет возможность получить короткие консультации бесплатно.

Обращение к губернатору или президенту России на практике не дает результата. Однако, если вы

В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?

Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:

• Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
• Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
• Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
• Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
• Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.

Льготы и привилегии для депутатов

Депутат является лицом неприкосновенным, которое имеет особые права. К привилегиям относят следующее права:

1. Пользование общественным транспортом бесплатно;
2. Покупка билетов на общественный транспорт без очереди;
3. Бесплатные поездки в командировки (включая заграничные). Данная система имеет свои особенности. Депутат выезжает для решение рабочих вопросов в командировку, самостоятельно оформляя и оплачивая переезд, проживание и питание в другом городе. По возвращению подается акт расходов, по рассмотрению которого выплачиваются затраченные средства;
4. Право пользования служебным транспортом (автомобилем);
5. Высокие премии;
6. Предоставление жилого помещения в столице для временного пребывания;
7. Предоставление медицинской помощи бесплатно;
8. Страхование жизни без уплаты денежных средств страховой компании;
9. Право иметь официальных помощников в количестве до пяти человек, которые компетентны в разных вопросах, связанных с представительской деятельностью;
10. Право использовать отпуск, равный 42 дням;
11. Право отдыхать в отелях и пансионатах за счет бюджета;
12. Предоставление в пользование конференц-залов безвозмездно;
13. Дипломатический паспорт (имеет право выезжать за границу на 1 год без оформления дополнительных документов);
14. Доплата (ежемесячная надбавка) после окончания деятельности, что делает пенсию очень высокой.

Кроме большого количества положительных сторон в виде льгот и преференций, имеются и отрицательные моменты в работе законодательного корпуса. Например, работа не всегда безопасна, публична.

Депутаты имеют ограничения, связанные с занятием бизнесом и иными способами заработка денежных средств.

Статус народного избранника имеет отрицательную общественную окраску. Многие оплошности, которые допускаются в общественной жизни, обычно взваливаются на плечи депутатов.

Справка о доходах муниципального чиновника

Каждый год депутаты любого уровня отчитываются за свои доходы и расходы, а также за своих супругов и несовершеннолетних детей. Для заполнения такой справки необходимо взять с постоянного места работы и в думе справку 2НДФЛ за истекший год. Если есть другой допустимый заработок от педагогической, научной или творческой деятельности, то также учитывается этот доход. Вся общая сумма подчитывается и указывается в первом разделе «Сведения о доходах». Следующими разделами будут информация о владении недвижимым и движимым имуществом с указанием всех характеристик.

Для заполнения следующего раздела в банке берутся справки о состоянии лицевых счетов, оформленных на избранника, его супруга/супруги или детей по состоянию на 31 декабря отчетного года. Если депутат имеет ценные бумаги, акции, это все прописывается в справке. Если у избранника народа нет в собственности жилья, то заполняется пятый раздел, где указывается место его проживания и то, на каком основании он занимает это жилплощадь. Это относится не только к жилью, но и к гаражу, даче.

При наличии крупных кредитов заполняется последний раздел, прикрепляется к справке выписка из банка о платежах.

Законодательные основания

Возможности для осуществления деятельности депутату предоставляет соответствующий муниципалитет.

Это должно быть отражено в его уставе.

Данное положение содержится в части 5.1 статьи 40 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003:

«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…»

Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов:

1. Депутатская деятельность осуществляется на двух основах:
   • постоянной, с освобождением от предыдущего места службы;
   • на непостоянной (без отрыва от производства).
2. К лицам, пользующимся полностью или частично описываемыми преференциями, относятся:
   • помощники народных избранников;
   • служащие, занимающие должности руководителей подразделений в органе местного самоуправления.

Работа депутатов в итоге направлена на улучшение жизнедеятельности всего общества. С этим связаны те удобства, которым их обеспечивает соответствующее муниципальное образование. Необходимо создать условия для их нормальной деятельности.

Преференции имеют разный характер. Объединяет их одно: финансирование из соответствующего бюджета. Последним обстоятельством определяются условия прекращения действия льгот.

Написать заявление или пожаловаться?

В наши дни иногда случается попадать в нежелательные ситуации: или вы что-то нарушили, или ваши права были нарушены, или вы стали свидетелем, как кто-то что-то нарушал.

Что писать в прокуратуру: жалобу или заявление? И чем заявление в прокуратуру на бездействие администрации отличается от аналогичной, но жалобы?

Заявление подразумевает собой письменное обращение для осуществления своих прав, указанных в Конституции РФ.

Жалоба пишется в тогда, когда ваши права уже были ущемлены или нарушены. Жалобу пишут в случае неправомерных действий или бездействия и пассивности со стороны государственных органов, должностных лиц,

Текст письменных обращений пишется самостоятельно, а печатается на компьютере и подается онлайн. Разницы в способах написания и подачи нет никакой. Но существует вероятность, что в написанном вручную заявлении, может быть нечитаемой сама проблема (из-за почерка). В этом случае вас уведомят, что заявление остается без рассмотрения (если, конечно, контактные данные и ваше имя удастся разобрать).

Казалось бы, администрации дружат с прокуратурами одних уровней, тем не менее лояльность надзора существует условная – прокуратура не стремится прикрывать чужие многочисленные ошибки, для статистики прокуратуры важно иметь в производстве как можно больше интересных дел, прокуратура подает в интересах малоимущих и слабо защищенных в силу возраста, состояния психики граждан иски в суд для восстановления прав в сферах, где прокурорские меры реагирования невозможны либо не приносят результата.

Премии сотрудников прокуратуры, возможность сохранения должности и классного чина связаны с результативностью работы и ее объемом, а именно жалобы на администрацию дают значительную часть всех обращений. Следовательно, для защиты своих прав целесообразно обращаться в органы прокуратуры.

Как составить жалобу?

Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;

• Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
• При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
• При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.

Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:

• Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры – напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где – то на треть его ширины;
• Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта – подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
• Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.

Возможные результат дела

Всего существует два возможных исхода разбирательства вашей жалобы на городскую администрацию в прокуратуру. В первом случае прокуратура отклонит вашу претензию и прекратит производство. В этом случае вам обязательно должны прислать письмо с указанием причины, по которой ваши требования не были удовлетворены. Чаще всего это либо отсутствие правонарушения в действиях администрации, либо недостаточность сведений или документов с вашей стороны. В этом случае вы можете подать иск в суд и потребовать более подробной проверки.

Второй возможный вариант – прокуратура встанет на вашу сторону и признает за сотрудниками администрацией нарушения. В этом случае администрация будет обязана выполнить указанные требования в установленные сроки. Если же она откажется это делать или же просто проигнорирует решение, то вы сможете на основании официального ответа от прокуратур подать иск в суд.

Как написать жалобу на городскую администрацию?

Основные требования к письменному обращению в органы самоуправления закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого закона жалоба в администрацию города должна содержать следующую информацию:

• Сведения об адресате жалобы(название органа местного самоуправления или ФИО и должность лица, которому подается письменное обращение);
• Сведения о заявителе(ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
• Суть проблемы, с которой обращается заявитель;
• Просьба/предложение заявителя;
• Доводы, на которых заявитель основывает просьбу/предложение;
• Список прилагаемых документов;
• Дата составления жалобы.

Обратите внимание! Жалоба составляется в двух экземплярах — второй экземпляр (с подписью лица, принявшего обращение) остается у заявителя. Впоследствии этот документ сможет выступить в качестве письменного доказательства при обращении в суд.

Когда можно жаловаться?

Прокуратура — это государственная служба, главной задачей которой служит защита гражданских интересов и прав каждого жителя РФ. В связи с этим жалобу на администрацию можно подавать в том случае, если она каким — то образом совершила нарушение, которое причинило вам ущерб как гражданину. Это сразу отсекает претензии, касающиеся качества обслуживания граждан, обратившихся за помощью, и разбирательства по конфликтам между гражданами и сотрудниками администрации.

Но не стоит думать, что спектр претензий сильно органичен. Вы можете подавать жалобы при наличии следующих поводов:

• Администрация не следит за работой городских служб, без оснований отказывает в рассмотрении претензий;
• Сотрудники администрации некорректно выполняют свою работу, используют служебное положение в личных интересах;
• Администрация своими действиями или бездействием создает угрозу для здоровья и жизни граждан;
• Сотрудники администрации игнорируют ваши жалобы и обращения, касающиеся их прямых обязанностей;
• Уполномоченные лица, работающие в администрации города, нарушают ваши гражданские права;
• Местным управлением принимаются действия или выносятся решения, которые противоречат действующему законодательству.

Похожие записи:

• Страховка или как вернуть деньги за Полис ОСАГО
• Кто может выйти на пенсию раньше
• Штраф за неправильную оклейку такси