Усыновление. Порядок и условия.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление. Порядок и условия.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них. Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.
Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:
- лишения прав родителя на своих кровных детей;
- непогашенной судимости;
- неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
- несогласии совета попечителей;
- недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
- установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
- наркотических или алкогольных проблем;
- несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.
Какие существуют условия при процессе усыновления?
Согласно ст. 127 СК РФ усыновление (или удочерение) ребёнка считается невозможным в случаях с категориями граждан:
- недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан;
- граждан с заболеваниями, которые препятствуют усыновлению;
- граждане, которые уже были лишены родительских прав (на основании решения суда);
- при отсутствии достаточного уровня дохода;
- граждане, проживающие в неудовлетворительных условиях;
- лиц, не имеющих постоянное место жительства;
- лиц, которые были осуждены и прибывали в МЛС за преступления, угрожающие жизни и здоровью человека.
Ст. 125 СК РФ чётко регламентирует порядок усыновления. А статья 269 ГКП РФ регулирует порядок рассмотрения усыновления через суд.
Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении
- Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
- Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
Требования к усыновителю – одинокой женщине
Одинокая женщина, как кандидат в усыновители, должна соответствовать общим требованиям. В соответствии со ст. 127 СК РФ, кандидаты не должны:
- состоять в браке с лицом одного пола (по законам страны, где официально регистрируют такие брачные союзы);
- иметь судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление;
- иметь судимость за преступление против личности, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
- иметь неснятую или непогашенную судимость;
- не иметь постоянного дохода (прожиточный минимум на каждого члена семьи и ребенка);
- иметь болезни, которые не позволяют исполнять родительские обязанности;
- быть ранее лишенными или ограниченным в родительских правах;
- быть виновными в отмене усыновления;
- быть отстраненными от обязанностей опекуна;
- быть лишенными дееспособности;
- быть несовершеннолетними.
Потенциальный кандидат должен иметь постоянную регистрацию на территории страны. Исключение составляют кочевые племена.
Также потребуется постоянное жилье. Желательно, квартира в собственности. Альтернативным вариантом является аренда.
Обязательным условием является наличие сертификата о прохождении обучения в школе усыновителей.
Важно! В ряде регионов, в процессе обучения кандидаты проходят психологическое тестирование. Результатом является проверка подготовленности ученика к воспитанию ребенка, оставшегося без родительского попечения. Отдел опеки не имеет право отказать в выдаче заключения на основании результатов тестирования.
Дополнительные ограничения могут быть установлены к кандидатуре ребенка
| № п/п | Требования |
|---|---|
| 1 | Для принятия ребенка-инвалида необходимо наличие большей площади жилого помещения. Желательно, отдельная комната. |
| 2 | Для принятия разнополых детей необходимы разные комнаты. Также требование действует, если в семье есть кровные дети другого пола. |
После того как вы усыновите ребенка, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается.
- Первое контрольное обследование — в 1-ый год после усыновления по истечении 5-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-ого месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- второе контрольное обследование — по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- третье контрольное обследование — по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
- четвертое контрольное обследование — по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3-х лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.
Сроки и стоимость процедуры
Соответствующая инстанция предоставляет документ о возможности усыновления детей одиноким мужчиной по истечении 15 дней с момента сдачи заявления и требуемых документов. Это происходит после проверки условий проживания усыновителя.
После этого ребенок может быть усыновлен.
Внимание: Мужчине требуется посетить усыновляемого несколько раз по месту его проживания. Поскольку он должен привыкнуть к мысли о дальнейшем постоянном проживании с приемным отцом.
Что касается стоимости проведения данной процедуры, то для граждан Российской Федерации она является абсолютно бесплатной. Кроме того, мужчина имеет возможность получать социальные выплаты на усыновленного ребенка на регулярной основе.
Если же речь идет об усыновлении российских детей иностранцем, то для него цена процедуры будет составлять около 50 000 евро. Социальные пособия таким гражданам не предусмотрены.
Возраст приемных родителей
Согласно Семейному кодексу РФ приемными родителями не могут быть совершеннолетние лица.
Верхний возраст приемных родителей ничем не ограничен. То есть любое совершеннолетнее лицо имеет право ходатайствовать о принятии ребёнка в семью.
Но органами опеки и попечительства, а также психологами, проводящими собеседования, будут учитываться возрастные особенности кандидатов в усыновители. Отказать в усыновлении, ссылаясь на возраст, государственные органы не имеют права.
Но имеют место ситуации, когда, например, по заключению психолога кандидатам запрещают усыновлять детей определенной возрастной категории (чаще всего малолетних) и предлагают принять в семью ребёнка, соответствующего рекомендациям.
Традиционная семья (зарегистрированный брак, традиционная ориентация)
Статья 127 Семейного кодекса РФ даёт чёткие разъяснения по вопросу усыновления детей парами, не состоящими в зарегистрированном браке.
Совместное усыновление возможно только традиционными семьями, зарегистрировавшими брак надлежащим образом в органах ЗАГС.
Сожительство не приравнивается к семье, но в этом случае ничто не препятствует оформить усыновление только одним лицом. Второе лицо в этом случае не будет документально выступать в роли родителя.
Особое внимание статья уделяет парам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Российское законодательство запрещает совместное усыновление ребёнка лицами одного пола, независимо от наличия регистрации брака. По этой причине нетрадиционные иностранные семьи не могут претендовать на принятие российских детей в семью.
Белокурую новорожденную девочку, дочку трагически погибших в авиакатастрофе профессора и балерины, в детском доме обнаружить практически нереально. Дети из благополучной среды, к счастью, сиротами становятся редко, а если такое и происходит, то их немедленно усыновляют бабушки, дедушки, тети, дяди и друзья семьи. Девочки-тинейджеры из хороших семей, забеременевшие от одноклассника (спортсмена и красавца), в нашей малорелигиозной стране практически в ста процентах случаев делают аборт, а если вдруг паче чаяния беременность сохраняют, то с младенцем будут возиться дедушки и бабушки с обеих сторон — ни о каких детских домах тут тоже речи не идет.
Большинство детей, которые оказываются в детдоме, были рождены вполне маргинальными родителями, потому что у нас не война и не зона стихийного бедствия. Поэтому ребенок в детском доме — это чаще всего дитя алкоголиков, уголовников, людей с тяжелыми социальными и ментальными проблемами и так далее. Здоровые, социально адаптированные матери, конечно, иногда тоже отказываются в роддомах от здоровых новорожденных — всякое в жизни бывает. Но это большая редкость, и на таких младенцев стоит очередь, которая может тянуться годами. Чаще всего здоровых новорожденных оставляют трудовые мигрантки из среднеазиатских республик, так как патриархальные нравы их родины не приветствуют, когда девушка возвращается с заработков с пищащим кульком. Младенцы с ярко выраженной азиатской внешностью тоже идут нарасхват, так как на новорожденных, особенно девочек, самый большой спрос. Мальчиков всех возрастов традиционно берут хуже. Большинство потенциальных усыновителей мечтают именно о дочках, так как с девочкой, если что-то пойдет не так и дитя унаследует социальную программу биологических родителей, меньше риска с точки зрения обывателя. Все-таки девочки реже гоняются за домочадцами с топором, и вообще девочки как-то приятнее и миловиднее, а еще им можно косички заплетать.
Итак, чаще всего в детдома попадают следующие дети:
1. Дети с тяжелыми заболеваниями, от которых родители отказались при рождении или сразу после обнаружения серьезной болезни (это ДЦП, муковисцидоз, аутизм, синдромы Дауна, бабочки, кошечьего крика и прочие генетические проблемы и пороки внутриутробного развития). Сейчас детей с тяжелыми патологиями рождается несколько меньше, чем лет пятнадцать назад, так как лучше стал мониторинг беременных и большинство женщин решают прервать беременность в случае серьезных болезней плода. И тем не менее дети-инвалиды чаще прочих оказываются сиротами на государственном попечении. Неродственное (то есть не кровными родственниками) усыновление детей — тяжелых инвалидов — большая редкость, а вот под опеку или в приемную семью больных детишек берут довольно часто, так как государство берет на себя расходы по лечению и уходу за этими детьми и выплачивает родителям относительно приличное пособие, помогающее им растить тяжелого ребенка. Так что нередко это становится своего рода благородной профессией: человек берет на воспитание двух-трех больных детей, получает на них пособие и может больше не работать, а тратить все время и силы на уход за ними. Не то чтобы такие приемные родители шиковали и питались черной икрой, но, по крайней мере, они могут реализовать себя в любви к детям, не сходя с ума от отсутствия денег на лекарства, еду и одежду. Все в выигрыше.
2. Дети с менее серьезными болезнями, которых тем не менее не жаждут разбирать из роддомов и домов малютки, так как большинство усыновителей все-таки предпочитают здоровых детей. Больные почки, заячья губа, ВИЧ, задержка психоречевого развития, диабет, заикание и тому подобное. У ребенка с такими диагнозами шанс оказаться в семье не слишком велик. Но часто усыновители, берущие тяжелого-претяжелого ребенка, через пару лет снимают большинство, а то и все его диагнозы. Дело в том, что в некоторых детдомах любят выбивать из врачей страшные диагнозы воспитанникам, поскольку чем болезненнее малютка, тем больше средств детдом получает от государства на его выращивание.
3. Дети, которые не подлежат передаче в семью, так как их родители не лишены родительских прав, а временно оставили детей в детдоме в связи с тяжелым социальным и материальным положением. Таких детей, по свидетельству Александра Гезалова, директора социального Центра святителя Тихона, в некоторых детдомах бывает до 70%. Сюда же можно отнести детей, у которых родители имеют смутный статус: сидящие в тюрьмах папы; мамы, которые оспаривают лишение родительских прав; бабушки, которые сдали внучка в детдом на полгодика, пока радикулит не пройдет, а так-то они кровиночку свою не бросят… может быть… Таких детей нельзя усыновлять, но можно брать под опеку или в приемную семью. Но многие приемные родители категорически не хотят иметь весьма вероятных контактов с биологическим семейством ребенка.
4. Дети, которых полностью признали сиротами, оформив все документы по лишению родительских прав. К сожалению, пока тянулась вся эта волокита, ребенку уже могло стукнуть больше десяти лет, а подростками усыновители интересуются мало.
5. Дети, у которых есть братья и сестры. Раньше такие семьи легко делили, сейчас же стараются все-таки не раздавать детей поодиночке. Но очень трудно найти желающих взять на воспитание помимо очаровательного двухлетнего малыша еще трех его сестричек и братиков в возрасте от тринадцати до семнадцати лет.
А вот потенциальные родители, которые готовы взять не новорожденного, а уже подращенного ребенка, чаще всего ищут девочку в возрасте от года до пяти лет, здоровую, развитую, хорошенькую, с европейской внешностью, без братьев, сестер и прочих родственников на горизонте.
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
С какого возраста требуется согласие ребенка на усыновление другим человеком{q}
Усыновление — ответственный шаг, поэтому нужно взвесить все «за» и «против». Если малышу еще не исполнилось восемнадцать лет, и у него есть близкие родственники, то для оформления опеки нужно получить согласие всех лиц, прописанных в действующем законодательстве.
При этом должно быть не устное согласие, а письменное, которое было заверено уполномоченным лицом (нотариусом). Свое согласие на усыновление должен давать не только отец, но также мать, опекуны.
Высказывать личное мнение относительно усыновления ребенок может только тогда, когда ему исполнилось десять лет. Это касается всех ситуаций, кроме тех, когда ребенок уже находился под опекой в конкретной семье.
Заявление
Я, Алексеев Андрей, 10.10.2006 г.р., разрешаю усыновить меня Малиновской Ольге Викторовне. Все правовые последствия мне разъяснили.