По праву рождения: всё, что вы хотели и не хотели знать о маткапитале
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По праву рождения: всё, что вы хотели и не хотели знать о маткапитале». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Кто может получить материнский капитал:
- женщины с гражданством РФ, родившие или усыновившие второго или третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
- мужчины с гражданством РФ — единственные усыновители второго и третьего ребёнка. Важно, чтобы соответствующее решение суда вышло после 1 января 2007 года;
- женщины с гражданством РФ, которые усыновили или родили первого ребёнка после 1 января 2020 года;
- мужчины с гражданством РФ, которые усыновили первого ребёнка. Важно, чтобы решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
- если мама ребёнка умерла или была лишена родительских прав, отец может получить маткапитал вместо неё. Гражданство для этого не нужно;
- несовершеннолетний ребёнок или ребёнок, который учится на очной форме обучения и не достигший 23 лет, если у родителей нет права на господдержку. Гражданство для этого не нужно.
Увеличение числа получателей материнского капитала
В настоящее время материнский капитал выплачивается исключительно в связи с рождением или усыновлением второго ребенка. Соответственно, право на материнский капитал полагается женщинам, родившим или усыновившим второго ребенка, а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго ребенка.
Кроме того, материнский капитал выплачивается женщинам и мужчинам-усыновителям на третьего и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал в связи с рождением второго/третьего ребенка (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
С 2020 года число получателей средств материнского капитала заметно вырастет. Это связано с тем, что материнский капитал будет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка, а не на второго и последующих детей, как это было ранее. В этих целях в список получателей материнского капитала включаются:
- женщины, родившие или усыновившие первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Семейный (материнский) капитал
До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции.
В 2019 году размер материнского капитала составил 453,026 рублей.[1]
В 2020 году все семьи, в которых первенец рождён или усыновлён, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребёнок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 000 рублей до 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвёртого и любого следующего ребёнка, рождённого или усыновлённого с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал.
По данным Пенсионного фонда, реализация перечисленных изменений потребует в 2020 году увеличения соответствующих расходов бюджета Пенсионного фонда почти на 112 млрд рублей, с 316,4 млрд до 428,3 млрд рублей. В 2021 году дополнительные расходы фонда на программу семейного капитала составят 193,1 млрд рублей, в 2022 году – 282,7 млрд рублей.
Потратить маткапитал можно на следующие направления:
Обналичить маткапитал нельзя.
После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).
Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость).
Программа стала называться «Материнский капитал». Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.
Деятельность программы себя полностью оправдала.
В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).
Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере.
Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.
К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).
Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале.
Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).
Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.
Подробнее о материнском капитале
Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.
Размер материнского (семейного) капитала:
| Год | Руб. |
| 2021 | |
| 483 881 руб. 83 коп (за первого ребенка) |
|
| 2020 | |
| 466 617 (за первого ребенка) |
|
| 2015-2019 | 453 026 |
| 2014 | 429 408 |
| 2013 | 408 960 |
| 2012 | 387 640 |
| 2011 | 365 698 |
| 2010 | 343 378 |
| 2009 | 312 162 |
| 2008 | 276 250 |
| 2007 | 250 000 |
Чтo тaкoe мaтepинcкий кaпитaл?
Maтepинcкий кaпитaл – этo cpeдcтвa, кoтopыe гocyдapcтвo дaeт нa пoддepжкy ceмeй c дeтьми. Дeньги мoгyт пoлyчить ceмьи, в кoтopыx poдилcя либo был ycынoвлeн втopoй peбeнoк. Или тpeтий и пocлeдyющиe, ecли дo этoгo ee ceмья нe вocпoльзoвaлacь cвoим пpaвoм нa мaткaпитaл.
Peбeнoк дoлжeн быть гpaждaнинoм Poccии.
Пpoгpaммa мaтepинcкoгo кaпитaлa нaчaлa дeйcтвoвaть c 1 янвapя 2007 гoдa, пoэтoмy вocпoльзoвaтьcя eю мoгyт тoлькo ceмьи, гдe втopoй, тpeтий или пocлeдyющий peбeнoк poдилиcь пocлe 1 янвapя 2007 гoдa.
B caмoм нaчaлe дeйcтвия пpoгpaммы для ee пpeдocтaвлeния зacчитывaли фaкт пepвыx и втopыx poдoв, нo ecли poждaлиcь близнeцы, cepтификaт нe выдaвaли. Ceйчac cитyaция измeнилacь: гocyдapcтвo cчитaeт нe кoличecтвo пoeздoк в poддoм, a кoличecтвo пpoизвeдeнныx нa cвeт людeй.
Maтepинcкий кaпитaл – этo мepa, c пoмoщью кoтopoй гocyдapcтвo пooщpяeт пoвышeниe poждaeмocти в cтpaнe. Нo этo нe нaличныe дeньги, иx нeльзя пpocтo пoлyчить в бaнкe и пoтpaтить нa чтo yгoднo. Этo финaнcoвый aктив, кoтopый мoжнo пoтpaтить нa oпpeдeлeнныe в зaкoнe нyжды: нa yлyчшeниe жилищныx ycлoвий, oбpaзoвaниe peбeнкa или нa poдитeльcкyю пeнcию. Любыe cxeмы oбнaличивaния нeзaкoнны, и влaдeлeц cepтификaтa, coглacившийcя пpинять yчacтиe в тaкoй cxeмe, мoжeт быть пpизнaн coyчacтникoм пpecтyплeния пo фaктy нeцeлeвoгo иcпoльзoвaния гocyдapcтвeнныx cpeдcтв. Кoгдa этoт фaкт вcкpoeтcя, opгaны ПФP пoтpeбyют вepнyть нeзaкoннo пoлyчeннyю cyммy. A ecли в дeйcтвияx влaдeльцa бyдeт ycмoтpeнo мoшeнничecтвo, eгo пpивлeкyт к yгoлoвнoй oтвeтcтвeннocти.
Oднa ceмья мoжeт пoлyчить пocoбиe oт гocyдapcтвa тoлькo oдин paз. Ecли в peгиoнe, гдe живeт ceмья c дeтьми, ecть cвoи пpoгpaммы пoддepжки, тaкaя ceмья cмoжeт пoлyчить мaткaпитaл пoвтopнo – дoпycтим, пocлe poждeния чeтвepтoгo или пятoгo peбeнкa.
Причины отмены материнского капитала
Предложение по отмене выплат материнского капитала поступило в связи с дефицитом бюджета. Денежные суммы, выделяемые Пенсионным фондом в рамках выполнения программы, достаточно внушительные и составляют более 200 млрд. рублей в год. Кроме того, эта сумма не облагается налогами. При этом сумма дефицита бюджета колеблется в пределах 1 трлн. рублей.
Разница, согласитесь, существенная. Проанализировав данную ситуацию, Министерство Финансов и Министерство Экономического Развития и выступило с инициативой отмены действия программы. С точки зрения экономической целесообразности программа абсолютно не выгодна.
Однако, полное прекращение финансирование – это не решение проблемы. Так вопрос не стоит. Скорей всего программу просто заменят другие способы материальной стимуляции рождаемости, и семьи с детьми не пострадают.
Еще одна проблема заключается в том, что нельзя предугадать точную динамику увеличения рождаемости, и, соответственно точную сумму расходов на материнский капитал. Сказать хватит ли имеющихся у государства средств или нет однозначно нельзя.
Часто задаваемые вопросы
Как потратить маткапитал на улучшение жилищных условий?
Использование материнского капитала на улучшение жилищных условий:
- в качестве первоначального взноса по займу или ипотечному кредиту на строительство жилья;
- как средства для погашения долга (или процентов) по займам или ипотечному кредиту на приобретение жилья.
Можно ли материнский капитал использовать на строительство дома?
Семьи, получившие государственную поддержку, имеют полное право использовать материнский капитал на строительство дома своими силами, не привлекая подрядчиков или компенсировать затраты на строительство дома.
Как использовать материнский капитал на покупку квартиры?
- добавить средства маткапитала к уже имеющейся сумме;
Добавить к сумме от продажи имеющейся квартиры и купить жилье с большей площадью; - внести как часть первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Материнский капитал до какого года будет действовать?
На сегодняшний день, срок действия госпрограммы маткапитала установлен до тридцать первого декабря 2021 года.
На 2023 год сумма предоставляемого пособия была проиндексирована и увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
Однако следующий перерасчет материальной помощи будет проведен только в 2020 году.
Продление периода действия программы не осуществляется ежегодно, но каждый год производится индексация, которая повышает размер выплаты, либо оставляет его на том же уровне. Все зависит от экономической ситуации в стране и размера планируемого бюджета страны.
При определении, до какого года будет действовать материнский капитал, необходимо рассматривать три различных возможных варианта по продолжительности действия:
- На срок начисление выплат по сертификату маткапитала. Это означает, что сертификат будет действовать, пока деньги не будут израсходованы полностью. По факту, сертификат бессрочный. Как пример, маткапитал можно вложить в формирование пенсии при выходе матери на заслуженный отдых по старости в пятьдесят пять лет, либо позже;
- На срок обращения за сертификатом, не ограничивающийся конкретными датами по законодательству. Это означает, что обратиться за оформлением материальной помощи от государства можно в любе удобное время, после возникновения соответствующего права;
- На право получения семейного сертификата, возникающее при рождении второго, или каждого последующего ребёнка. Продолжительность действия госпрограммы может изменяться, зависимо от Федеральных законов, утверждаемых Правительством государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин, инициировавший десять лет назад программу материнского капитала, не единоразово отмечал следующие причины, по которым продлевается действие такой госпрограммы:
- Государственный бюджет должен справиться с выплатами на все семьи, у которых возникает право на получение сертификата. Также, учитывается и сложная экономическая ситуация в стране, что немного усложняет планирование бюджета;
- Госпрограмма материнского капитала должна продлиться на будущие года, в той, или иной форме. Правительство может вносить свои правки, ужесточая целевое назначение выплат, а также вводя принцип адресной помощи.
Срок получения сертификата
В статье 5 Федерального закона №256 четко определенно следующее понятие: гражданин, который имеет право оформить сертификат материнского капитала, может полноправно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда, либо в Многофункциональный центр, в любое удобное время с момента возникновения права на сертификат.
По факту, срок годности на маткапитал не устанавливается.
Если сертификат оформляется после появления на свет третьего ребенка, то семья сталкивается с дополнительными трудностями.
Таковыми являются:
- При составлении заявления, подаваемого в Пенсионный Фонд РФ, потребуется указать данные о том, на какого ребенка оформляется маткапитал;
- В ситуации, когда второй ребёнок не является самым младшим в семье, сотрудниками госучреждения может запрашиваться оформление материнского капитала на третьего ребёнка, дабы государственную помощь получали все члены семьи;
- Родители могут оспорить только в порядке судебного разбирательства, что не приведет к успеху, так как данное требование работников Пенсионного Фонда регулируется действующим законодательством.
При оформлении материнского капитала на третьего ребенка, порядок реализации средств остается таким же.
Родителям придётся придерживаться следующих правил:
- Для получения права на распоряжение средствами потребуется дождаться трехлетия ребенка;
- Направить деньги материнского капитала на ипотечное кредитование сразу после рождения ребенка (можно оплатить основной долг, процентные накопления, либо оплатить первый взнос в банковском учреждении).
До какого года продлили материнский капитал?
Программа по выдаче и реализации материнского капитала начала действовать с начала 2007 года, то есть она существует уже приличный срок. За 12 лет в России родились миллионы детей, появление которых стало юридическим поводом для получения семьей важной субсидии.
На момент своего появления сумма маткапитала — 250000 рублей. В итоге после регулярных индексация она выросла до 453 000 рублей.
Изначально программа предполагала, что сертификаты будут выдаваться 10 лет, то есть до конца 2016 года. Но правительство пересмотрело сроки выделения субсидии в сторону увеличения. Так что, если отвечать, до какого года продлили маткапитал, то на него можно рассчитывать до 31 декабря 2021 года. То есть у граждан еще есть время на получение этой субсидии.
Если за оставшийся период в семье появится либо будет усыновлен второй или последующий ребенок, эта ячейка общества может обратиться за выдачей маткапитала.
Как можно распорядиться материнским капиталом
В современном обществе роль семьи несравнима по своей значимости с другими социальными институтами. Именно в семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества личности. Именно поэтому одним из приоритетов государственной политики является поддержка семей, одна из форм которой – выплата материнского капитала, извещает ПФ РФ.
Материнский капитал — это мера государственной поддержки российских семей, в которых начиная с 1 января 2007 года родился (усыновлен) второй (третий или последующий) ребенок. С начала действия государственной программы по поддержке семей только в ЕАО было выдано более 12 тысяч сертификатов на получение материнского (семейного) капитала.
Главное условие получения сертификата – мама и второй (третий или последующий) ребенок должны быть гражданами России. Кроме того ребенок должен быть рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года. При этом сроки получения сертификата и распоряжения средствами материнского капитала не ограничены. Размер материнского (семейного) капитала — 453 026 рублей. Отметим, что право на его получение предоставляется только один раз.
Для получения сертификата на материнский капитал необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или фактического проживания. При обращении с заявлением на получение сертификата необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года;
- документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица.
- улучшение жилищных условий семьи;
- образование детей;
- формирование накопительной пенсии матери;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество;
- получение ежемесячной выплаты.
Государственный сертификат на материнский капитал нельзя обналичить, продать или обменять. Обращаем внимание владельцев сертификатов на то, что любые противоправные схемы при распоряжении средствами материнского семейного капитала являются незаконными. Попытка обналичить материнский капитал квалифицируется правоохранительными органами как мошенничество в особо крупных размерах.
Материнский капитал на первого ребенка: условия
Если ребенок родился в январе 2020 года, даже до того, как приняли этот закон, можно смело рассчитывать на материнский капитал: эти поправки вступают в силу задним числом.
- Ребенок появился с 1 января 2020 года до 31 декабря 2026 года.
- Заявитель и ребенок — граждане РФ.
- Претендовать на сертификат могут: мать или усыновительница и мужчина — единственный усыновитель.
- При определении права на маткапитал не учитываются: усыновленные падчерицы и пасынки; дети, на которых родитель лишен прав; усыновление которых отменили.
В каких случаях владелец сертификата может лишиться права на него:
- смерть или признание умершим;
- лишение родительских прав;
- отмена усыновления;
- совершение умышленного преступления против личности ребенка, которое повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение в них.
Также скорректирован срок, в который территориальный орган ПФР выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на получение маткапитала: он составит 5 дней вместо 15. А заявление о распоряжении средствами маткапитала будет рассматриваться не в месячный срок, а не более 10 рабочих дней. Также закон содержит положения, касающиеся организации межведомственного электронного взаимодействия при процедуре оформления заявлений о получении сертификата на маткапитал или о распоряжении его средствами, которые будут вводиться в действие поэтапно.